发布: 7:00pm 12/01/2025

独家 | 张念群：修法增6解释说明讲事实表意见不应视“冒犯”

专访：王丽琴、傅思敏
摄影：蔡伟传

（布城12日讯）通讯部副部长张念群指出，政府修订1998年通讯及多媒体法令（588法令），并在233条文中新增6项解释说明，不仅进一步明确罪行的界定，还为用户提供了前所未有的法律辩护权利。

她接受星洲日报专访时说，在新增6项解释说明后，如果用户发布的言论被视为冒犯性内容，但属于事实陈述或意见表述，则不属于233条文所针对的罪行。

她表示，这项修订为用户提供更强的法律辩护依据，让他们在法庭上能够为自己的言论进行合理辩护，从而减少法律被滥用的可能性。

她也不否认233条文恶名昭彰，过去在233条文下的“冒犯性言论”定义模糊而引发争议，导致部分案件难以明确判断是否违法。

她指出，新增的解释说明提高言论的门槛，例如冒犯性言论的界定、善意表达的保护；艺术、医学、科学内容除外，以确保公民在行使言论自由时，能够得到合理的法律保障。

她说，在新增的解释6阐明——任何善意表达的通讯内容，只要其包括实质上的事实陈述，或包含意见表述，则不应被视为“严重冒犯”。

“例如，哪些内容可以被排除在‘猥亵’（Obscene）或‘不雅’（Indecent）的定义之外？如果你的内容是基于艺术、资讯或科学而创作，这些内容就不应被视为猥亵或不雅。

“同样地，如果你的内容是以讽刺或模仿的形式呈现，或者明确表明为虚构作品，也不应被视为虚假内容。”

她指出，尽管法律能够提供辩护机制，但对于言论是否越界的最终裁决，将交由法庭决定。

她说，修正案将冒犯（offensive）改为严重冒犯（grossly offensive）的定义，明确言论自由的界限，也为法官提供清晰的指引。

“对法官来说，他们会很清楚地理解，这次修订的目的就是提高门槛，避免将随意的言辞轻易视为冒犯性言论。”

另一方面，张念群也说，修正案提高233条文下罪行的罚款上限，法官可以根据案件的具体情况酌情决定是否处以最高刑罚。

她提到过去一些较为知名的案件，诸如女网红“Adeline Chang”因涉嫌上传儿童照及附上不雅文字而被罚款7000令吉，但法官并没有判处监禁，而是认为她可以利用自己的影响力做更多积极的事情。

她说，在印裔女网红依莎轻生事件中，涉案的罗里司机因网络霸凌而在233条文下被判处最高12个月监禁。尽管社会舆论普遍认为这个刑罚过轻，特别是在涉及一条人命的情况下，但最终的判刑权仍掌握在法官手中。

她表示，法官在决定具体处罚时，通常会综合被告的背景、年龄和收入等因素，尽量给予教育性惩罚，而非单纯的监禁；在某些涉及种族、宗教等敏感话题的案件中，法官也会根据当事人的具体情况来决定罚款金额。

“很多时候，法官是要给你一个教训，他不是真的是要你去坐牢。”

修正1998年通讯及多媒体法令（588法令）三大目标
目标	详细内容
与时并进	原有的法令内容与科技和社交媒体有所差距，现代社交媒体平台（如小红书和WhatsApp）等已成为新的科技问题，需要修正法令以适应现在的科技进展。
应对网络犯罪转变	犯罪形势已发生转变，从过去人们担心的攫夺类犯罪，转向了网络上的金钱损失犯罪。如今，金钱损失不再通过实体犯罪发生，而是转移到网络。
提高对用户的保护	增加条文以明确禁止垃圾信息（spam），要求服务供应商（包括电信公司）负起责任确保用户安全。若用户面对问题，应能够通过法律渠道寻求救济。