
房屋及地方政府部长倪可敏宣布推出新政策,新建公共厕所的男女比例为1:2,即每兴建1间男厕就要建2间女厕。以此类推,2间男厕,就要有4间女厕……
无论是女性车厢、女性专用停车位,提到男女性别平权议题,舆论总是炸开锅。这回轮到公厕男女比例,1:2,你又是否赞成呢?
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报道:本刊 白慧琪
摄影:本报 陈启基、黄冰冰
论厕所人龙,在人声鼎沸的购物商场或佳节期间的大道休息站,往往可见一群男性在外划手机或看顾小孩,等候女伴或女眷。而在女厕内,女性大排长龙,一有隔间空出来,下一个就补上去。有时马桶“劳碌”起来,冲水系统跟本没有歇息的机会。
房屋及地方政府部长倪可敏年初接受《星洲日报》独家专访时表明,新建公厕的男女比例将设定为1:2,是为了让女性“人有三急”时,减缓在人龙中憋尿的窘境。

如果长久以来都有女性公厕排长龙的现象,那么,一直以来公厕是依据什么标准设计的?为什么一直没有纳入这些考量呢?
电邮专访南北大道公司(PLUS),首席营运员查卡利亚(Datuk Ir. Zakaria Ahmad Zabidi)指出,马来西亚大道局(LLM)的指南早已规定,大道路边停靠站(Hentian Sebelah)和休息与服务区(Kawasan R&R)的男女厕所比例为1:2,以确保使用舒适与效率。

他认可,大道休息站的男女厕比例有必要设定为1:2。不只因为大部分地点女性使用者人数较多,女性使用厕所的时间也较男性长。女厕数量更多,能减少等待时间。
大道休息站的厕所需根据大道局的指南设计,细节包括:设计、技术要求和安全。指南也符合地方政府的法规标准,以及马来西亚标准局(Jabatan Standard Malaysia)制定的《马来西亚标准:建筑环境中的通用设计和无障碍─实务守则》(MS 1184),以迎合身障人士(OKU)的需求。
男女公厕隔间设计计算有公式
MS 1184包含各种建筑物的无障碍设计,包括无障碍厕所。它被列入《1984年统一建筑法规》(Uniform Building by-Law,UBBL),意即建筑设计必须依法遵守和落实无障碍设计。
马来西亚标准局也制定了《马来西亚标准:公共厕所》(MS 2015-1: 2017),分为设计条件、查勘条件、评分条件和维护守则4大部分。大部分建筑设计会参考此标准,然而这份标准并没有列入法规,所以不强制遵守。

马来西亚国际伊斯兰大学(IIUM)建筑与环境设计系教授阿茜亚(Prof. Dato’ Sri Ar. Dr. Asiah Abdul Rahim)是这两份标准的工作小组主席。她认为,实用与功能才是公厕设计的第一考量,且要符合“from womb to tomb”(从子宫到坟墓)所有年龄使用者的需求。
根据《马来西亚标准:公共厕所》第一部〈设计条件〉(Design Criteria),单是地点就可分为市中心、城市地区、旅游景点、乡区、其他如自然保留区、步道。每个地点的使用者样貌各异,通勤人士、上班族、外国游客、学生等,使用习惯、人潮数量全都不同,对厕所设备的要求自然有别。

至于一座公厕要设计多少间男女隔间,有一套公式计算。条件包括:
(一)区域使用者逗留时长:
●短期(1个小时以内):大道休息站、城市中的公厕
●中期(逗留1-2小时):旅游区、购物中心、宗教场所、转运站
●长期(超过2小时):学校、办公室、休闲中心、游乐园等
(二)区域内人数
(三)到达率(arrival rate):特定时间内到达厕所的使用者数量
(四)男女比例
(五)使用时间(Occupancy time):男女使用时间不同。又受“间隔效应”(internal effect)影响,如人潮高峰期,厕所使用间隔短,反之亦然。
因此,根据以上算法,阿茜亚认为政府将所有公厕的男女厕所比例定为1:2,太多了。“1:1.5或1:1.25或许就足够了。”她补充,“关键是看什么场地和使用人数。”
按照1:2的比例,若建2间男厕就需要4间女厕,一共6间。是不是每一个场所有空间容纳那么多厕所隔间?再者,每个场所的男女比例是否都是女多男少?阿茜亚举例,一辆巴士抵达,男女乘客比例可能是40%男性,60%女性,也有可能各占一半。

她表示,除了男女厕所比例,缓解厕所大排长龙的方法还有很多,例如分散厕所地点,也能分散使用人潮。以购物中心为例,厕所通常建在不同楼层的同一侧,若底层拥挤,使用者可以上楼找厕所。
从设计、实用和后续维护角度,阿茜亚提醒,厕所不是建得多就能解决问题。以运动场所为例,大至武吉加里尔体育场,举办演唱会时也需要大量设置临时厕所,才能应付上万人潮。的确,一次大型活动可能有1万5000人聚集,“但那是偶尔一次。为了这样建那么多厕所,最终反而造成浪费。”

使用者宗教与文化背景,也是设计考量因素
使用者的文化与宗教背景,对厕所设计也有关联。阿茜亚曾受新加坡樟宜机场之邀探讨厕所设计。樟宜机场作为国际转运站,在小朝圣(umrah)和朝圣(haji)期间会迎来数以万计的穆斯林到来。“男穆斯林穿着白色长袍,男厕外也大排长龙。”她解释,“因为男穆斯林不方便使用尿斗。”
她解释,根据伊斯兰教义,穆斯林如厕必须用左手和清水洗净,而大部分尿斗并没有洗净装置。这也解释了为何马来西亚大部分公厕,不管男女隔间都设有水喉。她表示,马来西亚作为多元族群、宗教国家,厕所设计也纳入伊斯兰角度,并且受到德国、新加坡等国参考。

目前许多商场公厕为防止地面湿滑,增设智能马桶盖,设有喷嘴清洗肛门或尿道口。不过在阿茜亚看来,本地的装置常常水压不够高,喷力不强,其实并不符合穆斯林清洁的标准,也有卫生疑虑。“我认为最好的设计还是水管。”
“很多公厕的水管掉在地上,很不卫生。因此她表示,最好的设计是水喉高挂,水管喷头即便没扣在挂钩上,自然垂下也不会碰到地板。
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