丁傑隆.城市翻新，哪種模式才適合大馬？

比較平衡和可持續的模式是透過公私合作（Public-Private Partnership），由政府盤整需要再發展的土地區塊，再透過官聯公司或設立聯營公司，結合私人領域的專業與資源，共同合作開發，一方面得以實現促進經濟成長的目的，另一方面則可增進公共利益，改善生活環境。

任何一座城市皆有其獨特個性。有些城市可以十年、二十年如一日，整體城市的結構、紋理和麵貌的變化很慢，有些城市則不然，可以“三年一小變”、“五年一大變”，城市的新陳代謝節奏非常快速。

因此，當我們談論城市的再發展策略，我們必須先清楚瞭解自己居住城市的特徵，也要對考察或學習對象城市的政治、經濟和社會脈絡擁有充分了解，而不是依樣畫葫蘆，以確保我國真的能夠在短時間內吸收、適應和再轉化。因為每一座城市在推動再發展時，背後都存有一套不大一樣的論述、目的和意識形態，這些都需要考量在內。

例如，大家熟悉的香港和新加坡，主管城市再發展的局處是“市區重建局”，常用的詞彙是“重建”（redevelopment）、活化（revitalisation），而保存（reservation）屬於少數個案。

“重建”多數指向將原有社區或建築紋理抹去推倒再新建，涉及原住戶重新安置，重建後的土地使用密度也會更高，是屬於較為激進和快速的再發展模式，但決策方面可能就會缺乏多向溝通機會。香港和新加坡之間不同的是，前者主要由資本和開發商主導，後者則主要由國家本身主導。

臺灣常用的詞彙是“更新”（renewal），主管局處是“都市更新處”，如臺北市都市更新處。相對“重建”，“更新”就顯得較為溫和，選項就不僅以“拆除新建”為主，也注重建築品質改善與公共設施維護，在推動城市再發展方面則更加強調程序過程和溝通機會，但也因此在“跑流程”上會花上冗長時間。

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