UPSR废除后，更艰难的挑战才要开始
过去33年，很多学生、家长和校方的眼里就只有UPSR，仿佛我们的小学教育都是围着UPSR打转，现在好了，UPSR铁定废除，大家不用再吃UPSR的苦头，但接下来的路到底要怎么走呢？
如果按照全球教育趋势还有我国教育部近年的部署，废除UPSR是迟早的事，而这只不过是教育改革浪潮的起头，更艰难的挑战还在前面等着。
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“教育改革”是教育界近年的关键词，很多国家都在推行教改，马来西亚绝对不是先行者。废除UPSR虽然只是取消一个考
试，但背后其实有着宏大愿景，关乎教育制度的改革和松绑。
教改其实不是什么新课题，《马来西亚教育大未来》丛书主编潘永强说，早在一百多年前，华人世界就经历过一场翻天覆地的教育改革，只是很多人没有把这件事理解成教改，那就是中国1905年废除科举制度。
他说，在科举还没废除以前，许多人一生的目标就是通过科举向上流动，所以苦读经典考取功名。科举废除之后，很多人天崩地裂不知所措，当时影响的不止是中国，许多地方包括东南亚也就从那个时期开始兴办现代华校。现在如果回头看，一百多年前如果没有那场教育改革，很多东亚国家在现代化的发展路上将会举步维艰。
如今随着经济和科技转型，未来社会对人的素养有着不同期待，所以又是时候应该检视我们的教育。他说，现代小孩将来遇到的挑战会比上一代来得更尖锐和更激烈，因为以前可能是每10年、每20年一个改变，但现在每两三年就有一个变化，而且还要跟大数据、机器人等新技术竞争，如果延续过去的教育方式和考试方式，只怕小孩无法培养出未来社会所需要的能力。
“考试只能测出认知能力，”他说：“但是在经济转型、社会转型之下，我们更需要软实力，这从考试是测不出来的，例如心理的素质、团队合作、社交能力和其他方面的软实力。”
社区关怀工作室日前主办“UPSR废除后，教育改革该怎么走？”线上座谈会，潘永强是主讲人之一，他认为我国教育部和教育体系在教改的观念上其实并不落后于世界趋势，只是在执行上需要改进。
当然，废除UPSR也不是贸然决定，他说，从教育部推行KSSR（小学标准课程）和校本评估以来，就已经有计划废除UPSR，只不过因为涉及的对象和层面太广泛，包括面临利益集团和官僚体系里面本位主义的压力，所以才迟迟没有付诸行动。
废除UPSR后，他期许学校能够增加比较有品质的教学，因为从过去的经验我们可以看到，UPSR往往成了学校之间的竞争还有学生的压力来源，使到学习本质遭到扭曲。他说：“减少考试、改用其他途径，也许能够有效帮助为我们学生增加学习动机和学习热情。过度考试和过度补习并不会增加知识，只是就你学习的东西不断重复练习，对增加新知识不见得有效。”同样的因为UPSR，我们常会忽略弱势学生，因为学校和老师通常都把焦点放在资优班学生的身上，期望资优班学生为学校争得好成绩。
“小学的目的不只是学习知识，”他说，小学教育的面向还包括学习良好的习惯、学习跟别人交朋友、学习探索自己的兴趣等等，如果太注重考试，只怕会忽略了这些重要面向。如果能好好处理UPSR的存废问题，我们便有望还原小学教育本来的目的，把基础教育做得更好、更细致和更符合未来社会要求。
统一考试vs.课堂评估
对于废除UPSR，很多家长其实并不反对，但他们更担心的是，UPSR废除后要怎样知道孩子的学习成效？
事实上，“废除UPSR只是废除小学的统一考试，并不是取消一切评估形式，”师范学院华文科卓越讲师陈诗蓉劝请家长不用担心，现在取消的只是UPSR这种总结性评估。
与总结性评估（Summative Assessment）相对的是形成性评估（Formative Assessment），也就是所谓的课堂评估。关于这两种评估方式的区别，陈诗蓉以烘焙蛋糕做比喻，“总结性评估就好像蛋糕做好了，已经定型了，我们才来评价；形成性评估是在蛋糕还没有成型时，我们就不断地检验、测试和提出改进的方法，不断地调整。”
以往通过UPSR，她说我们虽然可以知道学生达到什么水平，可是当我们知道的时候，我们已经来不及改变什么。相对的，形成性评估就好像医生做诊断那样，我们知道毛病在哪里，然后对症下药，让学生有改进的机会，这跟UPSR那种一锤定音的评估方式很不一样。
疑问01：课堂评估公正吗？
许多人都尝过考试的苦头，可是如果要以课堂评估取代考试，大家又担心课堂评估会不会不公正？会不会有人为偏差问题？
陈诗蓉说，考试确实是相对公正也比较简单快速的一种评估方式，但是不是绝对公正则没人能说得准，因为像UPSR，其评分标准向来都是机密，我们无从得知到底A是多少分，D又是多少分。然而，小学目前实行的KSSR课程具有清楚的课程与评估标准（Dokumen Standard Kurikulum Pentaksiran，缩写DSKP），这些标准都不是机密，很容易就能够找得到。
目前小学的课堂评估是以等级（Band 1至Band 6）来评估学生的学习成效，鉴定学生到底掌握了多少。陈诗蓉说，每个科目的DSKP都清楚列明学习范围，还有学生应该掌握什么技能，以及从Band 1到Band 6，每个等级究竟意味着什么。有了这种清楚说明，学生可以知道自己需要改进什么，不像以往的学生那样被笼统地贴上ABCD标签。
疑问2：课堂评估跟随堂测验有不同吗？
有些老师也许会说：“课堂评估不是什么新鲜事，我们过去不是一直都有在做吗？”
对于这点，陈诗蓉说，课堂评估跟之前的随堂评估不太一样，“以前因为有考试，随堂评估只是一个考试，但是当我们废除考试，课堂评估就是主要活动，所以老师必须要有明确目标，根据目标来设计活动。如果没有经过设计，老师没有明确概念，最后我们的评估可能会失效。”总之，课堂评估不是毫无计划的随兴评估，老师需要设计任务来诱发学生表现，然后根据学生的表现来评价。
她说，课堂评估方式更多元，老师设计任务时可以尽量跟真实生活产生连结，让学生重新找到学习的意义，因为从过去的经验发现，学生对学习兴趣低落，其中一个原因是学习内容脱离了生活的真实体验。
她用以下这个例子，举例老师如何评估学生的说话能力：
制定学习目标和评价标准
清楚知道要让学生掌握什么能力
达到什么程度，属于什么水平和什么等级
↓
教师设计表现性任务
任务：举办班级讨论会
设置情境
拟定活动指导方法
↓
学生进行学习任务
学生根据教师拟定的话题展开讨论
教师观察学生的表现
↓
课堂评估
教师根据学生的真实表现来评价和打分
也许有人会问：课堂评估会不会对内向的学生不利？因为内向的学生也许很有想法，只是他们的性格就是不轻易外露自己的想法和感情，结果被老师误会他们什么都不会？
对此陈诗蓉表示，“表现”的形式其实是多样化的，不一定是发表意见，可以是书写，而且不一定是个人的，老师可以观察学生在小组内的表现。“另外，课堂评估是持续性的，不是一次性的，所以每个孩子允许按照自己的步伐发展。”
疑问3：课堂评估适用于学生众多的大班级吗？
课堂评估听起来很理想，可是大家也知道，我国很多华小的班级动辄有四五十位学生，试问老师是否有足够时间仔细观察每一位学生？
陈诗蓉说，这确实是一个很实际的问题，如果要解决就必须改善课堂教学的模式，因为如果维持以往那种老师讲、学生听的模式，老师会忙得没时间评估学生。但如果改为学生主动学习和执行任务，老师便能够专注评估学生的表现，并在适当时候给予学生引导。
专案式学习（Project-based Learning）是当前一些国家包括芬兰所倡导的学习方式，她说这种方式适合用于课堂评估，而我国教育部其实也鼓吹专案式学习，还安排了一系列训练，只可惜UPSR一天不废除，大家眼里就只有UPSR，最终还是落入考试领导教学的桎梏。
教育部Q&A
什么是校本评估？
校本评估（Pentaksiran Berasaskan Sekolah）是一种全面的评估方式，包括评估学生的智力、情商和体能。校本评估由4个部分组成，即中央评估（PP）、体育及课外活动评估（PAJSK）、心理评估（PPsi）和课堂评估（PBD）。
什么是课堂评估？
课堂评估是教学过程中的一种持续式评估，目的不是要比较学生之间的掌握能力，而是要观察学生的学习进展，同时帮助老师改善教学。
课堂评估何时开始落实？
课堂评估从前称为学校评估（PS），2011年推行，2016年改为课堂评估。
课堂评估涉及哪些科目？
KSSR和KSSM所有科目，即小学一年级至六年级，及中学一年级至五年级。
资料来源：教育部
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