曾慶豹.國際政治經濟下的萊納斯

近期，萊納斯稀土廠重啟事件引起國內各方諸多的討論，大多把焦點放在關於汙染報告的科學性或真假問題，要不然就是把矛頭指向希盟的選舉承諾，畢竟上屆大選希盟重打國陣的某個重要議題是與此相關的。問題真的如此簡單嗎？又是什麼朋黨利益等問題嗎？

我們首先要留意到，這個議題重新拿來討論是首相馬哈迪造訪日本時的公開言論，之後其成員黨就紛紛躍上新聞版面，把萊納斯稀土廠從死刑變成無罪釋放，言論引起各界人士譁然，希盟執政的誠信問題才再次成為被攻撃的焦點。

然而，情況可能非常的複雜，重啟稀土廠實際上是與現階段發生的中美貿易戰有關，我們不要忘了，馬哈迪在這同時的言論中，他還意外的討論到華為，並公開支持華為，且反撃美國。馬來西亞、中國與國際政經的三方情勢給馬哈迪突然覺得稀土的重要性，並評估其作為國家經濟和戰略上可能帶來的突破。

國際焦點都全關注於中美的貿易摩擦上，美國從報復性的關稅增收到禁止美國企業使用華為及其相關5G產品，接著中國同時回以關稅手段，並研擬可能禁止輸出稀土，以報復美國一連串施以的做法。事實上，我們都知道稀土的經濟效益非常的高，作為高端科技所依賴的基本原料，稀土與科技戰策的部局有關；因此，中國著名官方學者金燦榮就主張以不再輸出採集的稀土作為報復美國的有利手段，那是因為全世界70%的稀土需求都是由中國所供應的，所以中國自信地認為，這是貿易戰的一張王牌，美國宣稱他們是芯片的供應國，但少了製造芯片的原料──稀土，巧婦難為無米之炊，這場貿易戰打下去，中國肯定會佔上風。

換言之，中國現在焦點都在稀土的問題上。事實上，中國僅僅是稀土最大的出口國，世界上其他的國家包括美國也都有稀土，過去中國之所是稀土的最大出國，是因為其他的國家在考慮成本和環保的立場上變得比較消極，因此，美國要是不從中國獲得稀土的供應，也會轉而向其他的國家購買，只是可能價格上比較貴而己。因此從戰略上來考慮，中國肯定也瞭解到這一點，要用稀土出口當作武器來回擊美國的貿易戰也絕非是上上策，所以必須與友好國家結盟聯手牽制美國才行，所以馬來西亞作為同樣具有豐富稀土的國家，一定是要防止其在這個時候給美國開了後門的危機，因而可以懷疑，中國也擔心單邊作戰還是無功而返，如何說服留意大馬的稀土政策，應是他們也要著力之處。

也許中國曾向馬哈迪在稀土的問題上聯合牽制美國，但馬哈迪也可能嗅到中美貿易戰給馬來西亞帶來的機會。說得白些，中國要是禁止稀土出口到美國，美國勢必要尋求新的供應國，在此情況之下，稀土的價格也會提高，這等於馬來西亞可以在稀土方面借中美貿易衝突發一筆橫財。作為一個發展中國家，美國的訂單從中國轉向了越南，印尼和印度，這些國家都接收了從中國撤離的資金，唯有馬來西亞在這次貿易戰中沒有沾上多少甜頭，對於緊切要解決國內經濟的馬哈迪而言，只好把腦筋動到具爭議的稀土。