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虐待動物、捉狗隊不人道捉狗行為的新聞,彷彿經常都發生在雪蘭莪州,最近一次發生在梳邦再也,梳邦再也市議會執法人員與民眾因為捉狗而發生衝突,雙方更因此鬧上法庭。
到底為什麼這些動物保護課題一再發生在雪州?是因為地方政府缺乏執法指南?還是雪州並不是一個動物環境友善的州屬?發生了這麼多事故之後,雪州政府有采取什麼行動嗎?
掌管雪州地方政府的行政議員黃思漢申訴,雪州並不是一個不友善動物州屬,而州政府也已經採取行動,改善各地方政府捉狗隊的捉狗方法,並且安排導師給執法人員上課,讓執法人員更瞭解動物的身體語言與溝通方法,減低過程中會出現的衝突。
他表示,州政府已在12月為州內12個地方政府的捉狗隊主辦一項培訓課程,聘請一位英國動物專家講課,教導狗的習性、脾氣及各種肢體語言,讓執法人員更瞭解狗的行為學,從而在執法時更人性化對待流浪狗。
“同時,這名導師也會教導執法人員使用捉狗網,減少使用現有的頸圈。雖然這不是唯一的方法,但我們會鼓勵在環境許可下使用捉狗網,減少對動物的傷害。”
他重申,地方政府接到有關流浪動物滋擾的投訴後,捉狗隊還是要展開行動,不過今後將會減少對動物造成傷害,更好的照顧動物福利。
“照顧動物的成本很大,費用不低於照顧一個人,對地方政府來說是一個沉重的負擔。動保組織不瞭解前因後果,把捉狗隊當作魔鬼隊,但其實有多少個人看過地方政府的動物收留中心?”
“其他州我不清楚,但雪州地方政府的動物收留中心是完善的。如士拉央市議會的中心是州內最完善的,而沒有收留中心的地方政府,如八打靈再也市政廳、莎亞南市政廳會把捉到的流浪動物送到馬來西亞爪子動物福利協會(PAWS Malaysia),付錢讓該協會照顧,所以民眾及動保組織一味指責政府有欠公平。”
黃思漢也不認為雪州是一個對動物不友善的州屬,自上任後他一直都與動保組織會面、學習,從中尋找改善動物福利的措施。
“雪州最大的問題是人多,發展密集,所以流浪動物問題是人所造成的,很多不負責任的棄養,尤其是建築工地,工程期間工人會養狗以看顧工地或陪伴,完工後就棄養。工廠也是如此,喜歡養狗卻沒有結紮,結果就無限制繁殖,要如何解決流浪狗貓問題是地方政府一大挑戰。教育大眾如何改變養寵物的方式,達到動保組織的期望,我們還有很大距離。”
暫不開放高樓住戶養寵物
雖然吉隆坡市政局允許高樓建築物在有條件下飼養特定品種的小型犬,但黃思漢表示,雪州政府暫時沒有計劃開放讓高樓住宅居民飼養寵物,因為可以預見會有很多問題,畢竟不是所有人都喜歡動物。而共管住宅的公共空間很多,若經常在公共空間遇上會令鄰居之間產生摩擦,再者公寓空間狹窄,對寵物也不是友善的環境,所以州政府現階段並不準備讓高樓住戶養寵物。
“現在地方政府也有飼養寵物的條例,但有多少人遵守?就以申請狗牌來說,寵物數目遠遠比狗牌多。如果民眾都有如外國飼主般成熟的守法精神,擁有成熟的環境,我們才會考慮開放高樓住宅飼養寵物。”
他表示,州政府希望與非政府組織或動保組織合作解決州內流浪動物問題,包括未來把動物收留中心改為領養中心,與動保組織配合,開放讓民眾領養,從而減少流動動物問題。目前已經與一些初創公司商談開放領養動物應用程式,更廣泛的推廣領養動物的意識。
談到為動物置入識別晶片計劃時,黃思漢苦笑說:“要飼主申請一個狗牌已經這麼難了,你覺得民眾會接受寵物晶片嗎?”
他強調,州政府會繼續改善動物的福利,當下可以做的事就是改善動物收留中心環境、培訓執法人員、減低執法時對動物的傷害,以及推廣領養動物計劃。
“我們是執法機構,有投訴就必須處理,希望公眾體諒。再者,中央政府應該認真考慮禁止寵物店動物買賣活動,以及管制繁殖場,從源頭下手來避免動物棄養問題,這些都是獸醫局的權限。”
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