发布: 7:00am 14/05/2020

【MCO期間家暴不曾歇／01】外有病毒，內有暴徒 Stay Home ≠ Stay Safe

作者: 白慧琪（副刊记者）

還記得3月18日行動管制令生效，“Stay Home Stay Safe”“ Just Stay at Home”標語傳遍社交媒體，人人都在相互呼籲“乖乖待在家，才是最安全的”。

然而，對家庭暴力倖存者（Survivor）而言，“家”才是那個危險的地方。疫情之下，在外有看不見的病毒，在家得面對不定時爆發的施暴者。

●報道：本刊白慧琪
●圖：本報資料室、受訪者提供

行動管制令才啟動不久，婦女援助組織（WAO）接到WhatsApp求助，婦女投報被丈夫虐打。訊息最後千交代萬交代不要回復她，她會在安全時設法再聯絡WAO。

這是行動管制令期間，家暴倖存者面對最棘手的問題：與加害者朝夕相處，不僅受到暴力的風險大增，就連求助的機會相對渺茫，因為時刻都在加害者的視線底下。

WAO行動服務主任黃佐安（音譯，全名為Joanne Melissa Wong）分享，那封求助簡訊來自一名外籍婦女，嫁來馬來西亞8年，育有3名子女。那不是她第一次受到丈夫暴力以待。

因為行管令，除特定領域，其餘所有人都得待在家中。丈夫自然沒有離開過家裡，還沒收了她的手機。丈夫掐她的脖子，痛打她全身，背部傷得難以行走，根本無法走向屋外求助。此外，讓她最放不下心的是3個孩子。疫情期間，誰能確保外頭安全，帶著孩子逃出家門，會否讓他們曝露於病毒風險？

不只肢體暴力帶來全身傷痛，她還備受精神虐待。丈夫虐打她後，錄下影片，威脅著散播出去，告訴別人是她有外遇。“我覺得要是我死了更好，我不能走路，背部都腫了。不要回復我，直到我再傳簡訊給你。”黃佐安還深刻記得求助婦女的字語。

那封求助簡訊是清晨6時40分發來，她趁丈夫還沒起床，偷偷拿回自己的手機發出求助簡訊。這比起撥打求助熱線安全一點，至少不會發出聲音，驚動甚至激怒丈夫，引發更多暴力。

WAO接到她的投報後決定，若在24小時內再不收到該名婦女的消息，就會請武吉阿曼性侵、家庭暴力及虐待兒童組（D11），和社會福利局（JKM）上門營救。

就在將近24小時之際，隔日凌晨3時，她又傳簡訊給WAO，告知再次被虐打，背痛得不得了，也很擔心孩子。WAO馬上尋求警方和福利局協助，於當天下午上門，當場逮捕施暴丈夫。婦女則被送往警局報案，並送院驗傷。最後，她和孩子們都被送到庇護所。

黄佐安：妇女援助组织随时准备支援家暴幸存者。 — 黃佐安：婦女援助組織隨時準備支援家暴倖存者。

為何家暴會加劇？

家庭暴力不是新的課題，在行管令期間引起關注是因為，人們稱家為“最溫暖的避風港”，卻是家暴事件的事發場所。對家暴倖存者（Survivor，談及家暴、性侵等案件，非政府組織常以“倖存者”一詞代替“受害者”〔Victim〕。陳香莉解釋，“倖存者”帶有“賦權”〔Empowerment，或譯充權〕意味。很多家暴中的女性都花了很大力氣在困境中求存，她們有能力活出自己的生命，而非只能被動等待救援）而言，Stay Home（待在家）並不等於Stay Safe（保持安全）。也因此，婦女、家庭及社會發展部最初宣佈行管令期間暫停15999關懷熱線（Talian Kasih）服務，才會馬上引起各方撻伐，隨後U轉恢復服務。

WAO運動主任陳香莉分析，行管令期間家暴問題加劇的原因有三：

（一）“困”在家裡

行管令期間不能外出，倖存者和施暴者朝夕相處，面臨更大風險。換作平時，施暴者或自己去上班時，可以離開屋子，和施暴者保持實質的安全距離。此外，還可以和親友接觸，方便求助或者尋求精神支持。

行管令期間，不只親友支援變少了，求助也更難、危險，因為施暴者可能時時刻刻都盯著倖存者的舉動。

（二）經濟依賴

行管令期間很多領域停工，導致經濟上更依賴丈夫，也更難以離開所身處的家暴家庭。WAO向曾投宿庇護所的倖存者瞭解到，很大部分人在行管令期間失去工作和收入，使她們在家中的處境更為脆弱。

（三）疫情未知數刺激施暴者控制慾

陳香莉提醒，家暴問題的關鍵在施暴者的權利和控制慾望。疫情危機之下人們與外界隔離，一切充滿未知數，人容易變得焦慮。再加上經濟壓力，種種元素都可能刺激原有暴力傾向的施暴者，讓他們更想施加權利和控制力。

不過，她強調，經濟壓力並不能和家庭暴力劃上等號，並非有經濟壓力的人就比較有家暴傾向。家暴也常發生在有經濟餘力的家庭。

妇女、家庭及社会发展部最初宣布行管令期间暂停关怀热线服务，马上引起各方挞伐，随后U转恢复服务。 — 婦女、家庭及社會發展部最初宣佈行管令期間暫停關懷熱線服務，馬上引起各方撻伐，隨後U轉恢復服務。

國家關懷基金是家暴導火線？

行管令期間，WAO就曾接獲因為經濟壓力衝突而遭虐打的投報。3月27日，首相慕尤丁宣佈發放2500億令吉的關懷人民振興經濟配套。然而，原本應為紓困及時雨的國家關懷基金（BPN），卻成了一些家庭暴力的導火線。

黃佐安再分享行管令期間的個案，那是一對正在辦理離婚手續的夫妻，過程因行管令而打斷。婚尚未離成，兩人和兩個女兒仍住在一起。當國家關懷基金於4月1日開放給未註冊人士申請，妻子便登記。不同收入級別的家庭可獲得不同金額，款項匯入其中一名家庭成員代表戶頭。妻子比丈夫早提出申請，因此在這個尚未完成離婚，名義上還完整的家庭裡，丈夫已沒有資格申請和領取基金。

丈夫得知妻子快了一步非常生氣，對她動粗，丟砸玻璃杯盤。她的腳因此受傷，到附近私人診所救治，縫了7針。她隨後到警局求助，警方問她要不要申請臨時保護令（Interim Protection Order，IPO）。然而，考慮到必須前往醫院驗傷，她擔心受到冠狀病毒病（Covid-19）感染，拒絕警方獻議，最後只備案（Cover Report）處理。

3天后，她才致電WAO詢問意見，要如何在行管令期間搬離，並能享有什麼保障。社工告訴她的權益，也勸她申請人身保護令。她同意後，社工馬上幫忙聯繫警方要求把原有的備案轉換成真正報案（Action Report）。但是，警方表示不能直接轉換，唯有再發生家暴才能報案開檔調查。

社工轉而幫她撥打社會福利局的關愛熱線以申請緊急保護令（Emergency Protection Order, EPO）。唯，熱線一直佔滿，最後社工只能聯繫婦女所屬的縣社會福利局，要求關注這個個案。

行管期間可逃離家暴家庭

平時丈夫或自己外出工作，還能換得一段喘息時空；行管令期間與施暴者朝夕相處，很多婦女無處可逃，也忍無可忍。“很多婦女疑惑，行管令期間能不能逃離家暴家庭。”黃佐安接到很多詢問，“答案是當然可以，就算是外籍配偶，婦女援助組織也會提供協助。”

黃佐安強調，婦女援助組織隨時準備支援，就算是行管令期間，求助者需要社工出面協助，社工可以到警局與她們會面。