中小企业，苦（四之二）：疫关重重·企业关关难过

我国第四阶段的行管令从4月28日至5月12日；为免疫情在开斋节互访期间扩大，首相丹斯里慕尤丁再宣布附带条件行管令从5月13日再延长近一个月至6月9日，劝诫人们在佳节期间尽量保持社交距离。

行管期零收入
三分一仅可撑1个月

大马中小型企业公会总会长拿督江华强预计，行动管制令多次延长，一般预计3个月内企业普遍无现金流，情况堪忧。

根据该会3月杪调查，很多中小企业手头很紧，3个月没有营业还要支付薪资、租金等费用，其中有三分之一可支撑一个月，另37.8%可顶到4月。

大马统计局的调查也显示，53.4%企业可以撑上1至2个月，这包括让员工享半薪或全薪假期。

“25.3%企业可熬过3至6个月、16.5%公司少于一个月，只有4.7%可顶超过半年。”

大马统计局首席统计员拿督斯里乌兹尔披露，行管期间总共有67.8%的公司／企业没有收入来源，12.3%公司／企业靠网上销售获取营收，9.8%企业从实体店销售获取收入。

负债高
害怕再贷款

江华强反映，很多中小企业害怕再贷款，因目前负债已经够高。

“未来半年的经济波动，将深深冲击中小企业，也是中小企业存亡关键期。”

大马中小型企业公会的调查也反映，22.5%向银行申请贷款的企业里，有4%受银行拒绝。

大马厂商公会调查显示，很多厂商（大约71%）最多能够顶上一个月完全停运，预期一个月的停摆，对国内生产总值（GDP）构成了1300亿令吉的损失。

中总、大马中小企业协会等团体经与向政府陈情与协商，先后获得财政部挹注与国行给予中小企业更宽松的融资。

应推低息贷款
申请条件勿太苛刻

中总社会经济研究中心执行董事兼资深经济学家李兴裕认为，政府应通过国行推出低于市场利率的低息贷款作为中小企业薪资用途。

他认为，当局应诚意借贷，不应设苛刻申请条件，才能协助企业渡过难关，避免出现裁员现象。

除了采取上述方式，雪隆锌铁厂商会会长吴扩安提议暂停为雇员缴交公积金，直到疫情受控与结束，并给予50%税务折扣的优惠。

旅游酒店航空恐掀倒闭潮

大马债券评估机构（MARC）和大马公共认证会计师（MICPA）协会呼吁，中小企业目前面临现金流问题，原有展延至6月的所得税理应延至12月杪。

吁报税期限延至年杪

3月27日首相公布的配套中，中小企业获得展延付所得税，从4月算起达3个月。

这两大机构认为，银行等金融机构此时在经济体系注入活水源头极为重要。若这些企业倒地不起，势对国家财政、经济体系与就业带来严重冲击，也将造成极大的社会问题。

大马建筑商总会会长符绩理希望政府尽快为政府工程付款，尤其是截至3月的各级别工程。

他呼吁政府对那些工作满一年的外劳豁免人头税，目前建筑业比较棘手的问题是，外劳都领取日薪，可说手停口停。“停工日久衍生外劳温饱问题，希望政府和相关大使馆可给予更明确指南与协助。”

旅游业重创却不获援助

行业人士指出，受影响最大的旅游业，并没有从2500亿令吉受惠，可能之中有员工拿到中产阶级现金补贴。

旅游业聘用350万人，为我国国内生产总值做出15.2%贡献，然而到了3月营收跌近90%；未来3个月料全面亏损，特别是中小旅游社无法可施下可能关闭与裁员。那些欲求存的旅游社，也可能被逼裁员70至90%员工不等。

首相丹斯里慕尤丁最近加码至2600亿令吉振兴经济配套，并未迎合该旅游业的需要和保住人民就业机会。

大马酒店公会认为这个配套看来令人印象深刻，然而受疫情直接冲击的酒店业需要更多的辅助。首席执行员叶立圣指出，任何酒店入住率低于40%，皆无法生存；倘若行管措施持续，国内酒店业要取得30%入住率也难。

“在疫情和实施行管期间，很多酒店已经停业；即便行管解除，也需要一些时候才能恢复。”

航空业停摆到目前可在严守标准作业程序，载客率最高50%情况下起飞；在根治冠病疫苗尚未研发成功和有效控制疫情前，航空酒店业难以恢复以往荣景。

在疫情高峰期，政府能够给予一些酒店业补偿的，是在吉隆坡一些三至五星级酒店，以每日150令吉支付酒店，让这些酒店用以隔离从海外归来的大马公民。

紧随PLENITU（PLENITU,5075,主板产业组）因冠病而暂时关闭2间槟城高档酒店与怡保一家经济酒店，接下来全国各地料更多酒店将步其后尘，造成更多人失业或被停薪留职。

优先援助中小企
保就业

大马雇主联合会执行董事拿督三苏丁预计，目前很多雇主与中小企业苦苦支撑，有些甚至借钱付员工薪金，开斋节后料再也支持不住，预料200万人将失业。

实际上，4月14日的首回合管制令后，是一个更关键的时期。前国防部副部长刘镇东认为，卫生部等相关机构须加快做更多的检测，因为很多潜在感染者潜藏其间。

“疫情时期必需品如面罩、消毒液、医护用途的防护器具的生产制造，政府可鼓励、奖励工业，马上投入或由其他相关业者转型，快速启动这些产品的生产活动。”

所幸，大马很多企业已经投入防护器具、口罩、检测剂等生产活动，这使得这些必需品不匮乏，在控制疫情起关键作用。

避免供应链断裂

“其次是食品的物流，生产与运输供应链，这些都不容断裂，一旦断裂便难以修复，可能导致缺粮的担忧与风险。”

江华强也认同，涉必需品或部份供应链生产的中小企业应给予复工，以便有现金流而得以渡过难关。当时，中小企工会向国际贸工部建议一些在国际供应链的中小企业名单，让这些企业复工，让这些企业有出口而有现金流。

基于冠病和行动管制期间企业停摆，世界银行大大调低大马经济预测，从原来的4.5%调低至萎缩0.1%。

世银预测目前大规模经济活动停摆，将持续未来一整年，直到年尾才出现一些复苏迹象。

“预测大马今年出口与投资大幅萎缩，私人消费预计从2019年的7.6%走低至1.6%。”

世银认为，目前需要更标的干预性财政政策，协助脆弱的家居、企业乃至强化公共卫生能力。

双威大学商学院经济学教授姚金龙博士认为，政府应优先协助工商业群体如何在疫情中迅速恢复，特别是中小企业能够挺住的时限也不长，最大原因是现金储备不够；这些企业能够永续经营下去，意味千千万万人的就业得以保住。

单单是行管期间完全停摆，大马厂商联合会的调查显示，小型企业蒙受10万至30万令吉的损失，中型100万到500万令吉，更大的可能超过500万令吉。

大马厂商公会主席丹斯里苏添来披露，国内有6万家厂商，预测一个月的完全停摆，对国内生产总值构成约1300亿令吉的损失。

SOP不明确
申请审批耗时

刚宣布局部让一些领域恢复营运后，国际贸工部的网站起初并不能应付一时暴增的网上申请，而在面临阻塞状况后，被逼暂时关闭网站。

一些原已在首、二阶段复工的领域，起初在指示未明状况下，出现混乱局面。负责保安的军警单位，亦基于控制疫情理由，对路上增加的车辆严加检查。

即便是准予上班的媒体行业成员，在行管令日期逾期或未更新状况下，也受令待在家里。

较后，在国际贸易部长拿督斯里阿兹敏阿里指示通行令可用于第三或往后阶段行管期，企业所面临的申请复工繁琐程序，才告缓解。

即便如此，行管期间警方严格扼守各要隘，获准复工的企业也受促提供员工姓名，遵守标准作业程序和严守社交距离，以免引发新的疫情。

虽然目前政府宣布2600亿令吉振兴配套，而且国行方面也给予很大便利；在经过一段时期的磨合与调适，阿兹敏4月杪准予各业全面复工，惟警告违反标准作业程序（SOP）的企业将被收回复工准令。

对中小企业来说，疫情拖得越久越不利，定单与供应链需要修复，而停工多时的机械也需重新维修与保养。

企业无所适从

大马机器厂商总会总会长拿督杜元成认为，政府最初的指南不够明确，已经造成很多涉及的领域无所适从。

杜元成表示，相关指南没有说明审批用时需要多少天，还是注册申请后就可以复工，而且申请程序和所需文件缺乏周详交待。

他说，当时面临的难题是，涉及各领域员工通勤的问题也需要有明确说明，尤其是涉及到跨州和跨地区问题，内阁没有一致的指令，让警方根据指令规定来执法。

“很多领域与次领域的项目跨州，若没有一个标准作业程序，势必造成复工不畅，添加不少麻烦与困惑。”

很多企业截至5月中还在等待复工，这复工不是今天宣布明天便可马上复工。

雇主挺不住
员工心慌慌

在3至4月期间，等候局部作业或营业的当儿，全国65万名雇主的处境已危如累卵，造成1万5000名员工在公司挺不住情况下被忍痛割舍。

三苏丁指出，自3月中的行管日起，很多雇主实在挺不住了，1万5000名员工被裁。

“制造业的供应链断裂，非必需品在延续制造业生产活动面临困难，已有3000名制造业员工面临被解雇厄运。”

他披露，吉兰丹与槟城的一家制衣厂，裁员2000人。另外，外资服装厂TAL集团，也决定不在大马营运了，关闭大马厂房，导致4300工人失业。

行管令延长
微企危如累卵

他提醒，若到6月还不能恢复作业，恐怕全国65万家微型企业危如累卵、情况不妙。

这也是促成3月失业率升高至3.9%，失业人口按月升16.2%（按年起17.1%），总体劳动力减0.2%，至1584万人。

上述数据写2010年6月以来新高，当时为3.6%，显示行管对劳力市场负面冲击。

全年失业率恐攀至5.5%

大马统计局首席统计员拿督斯里乌兹尔预测，基于4月整整一个月行管，4月失业率势必飙高，并预测全年失业率将升高至5.5%。

他当时呼吁政府必须有快速可行通道来处理各种复工程序，分阶段恢复营运。

马中总商会长拿督陈友信预计，到了5至6月将出现企业倒闭、裁员等失业问题，政府应趁现在就寻找方案力挽狂澜，避免中小企业倒闭而衍生很多社会经济问题。

3月杪、4至5月的非常时期，各部门乃至中央与地方之间失去协调，这也导致人心更为慌乱，陈友信在3至4月间建议政府设立特别工作队，协调各部门工作，专注支援中小微企持续营运，内需与国家经济才会更有保障。

到了接近5月中，即5月13日开始的为期一个月附带条件行管，根据江华强反映，中小企业经历各种繁琐申请复工手续后，60至70%正对是否恢复作业进行评估。

江华强电话另一端的厂房，正转来隆隆的卡车开动声音，厂房同仁在现场视察和评估的讨论声浪等……他说，有些在联系和找员工，有些设法查看供应链状况……