中小企業，苦（四之二）：疫關重重·企業關關難過

我國第四階段的行管令從4月28日至5月12日；為免疫情在開齋節互訪期間擴大，首相丹斯里慕尤丁再宣佈附帶條件行管令從5月13日再延長近一個月至6月9日，勸誡人們在佳節期間儘量保持社交距離。

行管期零收入
三分一僅可撐1個月

大馬中小型企業公會總會長拿督江華強預計，行動管制令多次延長，一般預計3個月內企業普遍無現金流，情況堪憂。

根據該會3月杪調查，很多中小企業手頭很緊，3個月沒有營業還要支付薪資、租金等費用，其中有三分之一可支撐一個月，另37.8%可頂到4月。

大馬統計局的調查也顯示，53.4%企業可以撐上1至2個月，這包括讓員工享半薪或全薪假期。

“25.3%企業可熬過3至6個月、16.5%公司少於一個月，只有4.7%可頂超過半年。”

大馬統計局首席統計員拿督斯里烏茲爾披露，行管期間總共有67.8%的公司／企業沒有收入來源，12.3%公司／企業靠網上銷售獲取營收，9.8%企業從實體店銷售獲取收入。

負債高
害怕再貸款

江華強反映，很多中小企業害怕再貸款，因目前負債已經夠高。

“未來半年的經濟波動，將深深衝擊中小企業，也是中小企業存亡關鍵期。”

大馬中小型企業公會的調查也反映，22.5%向銀行申請貸款的企業裡，有4%受銀行拒絕。

大馬廠商公會調查顯示，很多廠商（大約71%）最多能夠頂上一個月完全停運，預期一個月的停擺，對國內生產總值（GDP）構成了1300億令吉的損失。

中總、大馬中小企業協會等團體經與向政府陳情與協商，先後獲得財政部挹注與國行給予中小企業更寬鬆的融資。

應推低息貸款
申請條件勿太苛刻

中總社會經濟研究中心執行董事兼資深經濟學家李興裕認為，政府應通過國行推出低於市場利率的低息貸款作為中小企業薪資用途。

他認為，當局應誠意借貸，不應設苛刻申請條件，才能協助企業渡過難關，避免出現裁員現象。

除了採取上述方式，雪隆鋅鐵廠商會會長吳擴安提議暫停為僱員繳交公積金，直到疫情受控與結束，並給予50%稅務折扣的優惠。

旅遊酒店航空恐掀倒閉潮

大馬債券評估機構（MARC）和大馬公共認證會計師（MICPA）協會呼籲，中小企業目前面臨現金流問題，原有展延至6月的所得稅理應延至12月杪。

籲報稅期限延至年杪

3月27日首相公佈的配套中，中小企業獲得展延付所得稅，從4月算起達3個月。

這兩大機構認為，銀行等金融機構此時在經濟體系注入活水源頭極為重要。若這些企業倒地不起，勢對國家財政、經濟體系與就業帶來嚴重衝擊，也將造成極大的社會問題。

大馬建築商總會會長符績理希望政府儘快為政府工程付款，尤其是截至3月的各級別工程。

他呼籲政府對那些工作滿一年的外勞豁免人頭稅，目前建築業比較棘手的問題是，外勞都領取日薪，可說手停口停。“停工日久衍生外勞溫飽問題，希望政府和相關大使館可給予更明確指南與協助。”

旅遊業重創卻不獲援助

行業人士指出，受影響最大的旅遊業，並沒有從2500億令吉受惠，可能之中有員工拿到中產階級現金補貼。

旅遊業聘用350萬人，為我國國內生產總值做出15.2%貢獻，然而到了3月營收跌近90%；未來3個月料全面虧損，特別是中小旅遊社無法可施下可能關閉與裁員。那些欲求存的旅遊社，也可能被逼裁員70至90%員工不等。

首相丹斯里慕尤丁最近加碼至2600億令吉振興經濟配套，並未迎合該旅遊業的需要和保住人民就業機會。

大馬酒店公會認為這個配套看來令人印象深刻，然而受疫情直接衝擊的酒店業需要更多的輔助。首席執行員葉立聖指出，任何酒店入住率低於40%，皆無法生存；倘若行管措施持續，國內酒店業要取得30%入住率也難。

“在疫情和實施行管期間，很多酒店已經停業；即便行管解除，也需要一些時候才能恢復。”

航空業停擺到目前可在嚴守標準作業程序，載客率最高50%情況下起飛；在根治冠病疫苗尚未研發成功和有效控制疫情前，航空酒店業難以恢復以往榮景。

在疫情高峰期，政府能夠給予一些酒店業補償的，是在吉隆坡一些三至五星級酒店，以每日150令吉支付酒店，讓這些酒店用以隔離從海外歸來的大馬公民。

緊隨PLENITU（PLENITU,5075,主板產業組）因冠病而暫時關閉2間檳城高檔酒店與怡保一家經濟酒店，接下來全國各地料更多酒店將步其後塵，造成更多人失業或被停薪留職。

優先援助中小企
保就業

大馬僱主聯合會執行董事拿督三蘇丁預計，目前很多僱主與中小企業苦苦支撐，有些甚至借錢付員工薪金，開齋節後料再也支持不住，預料200萬人將失業。

實際上，4月14日的首回合管制令後，是一個更關鍵的時期。前國防部副部長劉鎮東認為，衛生部等相關機構須加快做更多的檢測，因為很多潛在感染者潛藏其間。

“疫情時期必需品如面罩、消毒液、醫護用途的防護器具的生產製造，政府可鼓勵、獎勵工業，馬上投入或由其他相關業者轉型，快速啟動這些產品的生產活動。”

所幸，大馬很多企業已經投入防護器具、口罩、檢測劑等生產活動，這使得這些必需品不匱乏，在控制疫情起關鍵作用。

避免供應鏈斷裂

“其次是食品的物流，生產與運輸供應鏈，這些都不容斷裂，一旦斷裂便難以修復，可能導致缺糧的擔憂與風險。”

江華強也認同，涉必需品或部份供應鏈生產的中小企業應給予復工，以便有現金流而得以渡過難關。當時，中小企工會向國際貿工部建議一些在國際供應鏈的中小企業名單，讓這些企業復工，讓這些企業有出口而有現金流。

基於冠病和行動管制期間企業停擺，世界銀行大大調低大馬經濟預測，從原來的4.5%調低至萎縮0.1%。

世銀預測目前大規模經濟活動停擺，將持續未來一整年，直到年尾才出現一些復甦跡象。

“預測大馬今年出口與投資大幅萎縮，私人消費預計從2019年的7.6%走低至1.6%。”

世銀認為，目前需要更標的干預性財政政策，協助脆弱的家居、企業乃至強化公共衛生能力。

雙威大學商學院經濟學教授姚金龍博士認為，政府應優先協助工商業群體如何在疫情中迅速恢復，特別是中小企業能夠挺住的時限也不長，最大原因是現金儲備不夠；這些企業能夠永續經營下去，意味千千萬萬人的就業得以保住。

單單是行管期間完全停擺，大馬廠商聯合會的調查顯示，小型企業蒙受10萬至30萬令吉的損失，中型100萬到500萬令吉，更大的可能超過500萬令吉。

大馬廠商公會主席丹斯里蘇添來披露，國內有6萬家廠商，預測一個月的完全停擺，對國內生產總值構成約1300億令吉的損失。

SOP不明確
申請審批耗時

剛宣佈局部讓一些領域恢復營運後，國際貿工部的網站起初並不能應付一時暴增的網上申請，而在面臨阻塞狀況後，被逼暫時關閉網站。

一些原已在首、二階段復工的領域，起初在指示未明狀況下，出現混亂局面。負責保安的軍警單位，亦基於控制疫情理由，對路上增加的車輛嚴加檢查。

即便是准予上班的媒體行業成員，在行管令日期逾期或未更新狀況下，也受令待在家裡。

較後，在國際貿易部長拿督斯里阿茲敏阿里指示通行令可用於第三或往後階段行管期，企業所面臨的申請復工繁瑣程序，才告緩解。

即便如此，行管期間警方嚴格扼守各要隘，獲准復工的企業也受促提供員工姓名，遵守標準作業程序和嚴守社交距離，以免引發新的疫情。

雖然目前政府宣佈2600億令吉振興配套，而且國行方面也給予很大便利；在經過一段時期的磨合與調適，阿茲敏4月杪准予各業全面復工，惟警告違反標準作業程序（SOP）的企業將被收回復工準令。

對中小企業來說，疫情拖得越久越不利，定單與供應鏈需要修復，而停工多時的機械也需重新維修與保養。

企業無所適從

大馬機器廠商總會總會長拿督杜元成認為，政府最初的指南不夠明確，已經造成很多涉及的領域無所適從。

杜元成表示，相關指南沒有說明審批用時需要多少天，還是註冊申請後就可以復工，而且申請程序和所需文件缺乏周詳交待。

他說，當時面臨的難題是，涉及各領域員工通勤的問題也需要有明確說明，尤其是涉及到跨州和跨地區問題，內閣沒有一致的指令，讓警方根據指令規定來執法。

“很多領域與次領域的項目跨州，若沒有一個標準作業程序，勢必造成復工不暢，添加不少麻煩與困惑。”

很多企業截至5月中還在等待復工，這復工不是今天宣佈明天便可馬上覆工。

僱主挺不住
員工心慌慌

在3至4月期間，等候局部作業或營業的當兒，全國65萬名僱主的處境已危如累卵，造成1萬5000名員工在公司挺不住情況下被忍痛割捨。

三蘇丁指出，自3月中的行管日起，很多僱主實在挺不住了，1萬5000名員工被裁。

“製造業的供應鏈斷裂，非必需品在延續製造業生產活動面臨困難，已有3000名製造業員工面臨被解僱厄運。”

他披露，吉蘭丹與檳城的一家制衣廠，裁員2000人。另外，外資服裝廠TAL集團，也決定不在大馬營運了，關閉大馬廠房，導致4300工人失業。

行管令延長
微企危如累卵

他提醒，若到6月還不能恢復作業，恐怕全國65萬家微型企業危如累卵、情況不妙。

這也是促成3月失業率升高至3.9%，失業人口按月升16.2%（按年起17.1%），總體勞動力減0.2%，至1584萬人。

上述數據寫2010年6月以來新高，當時為3.6%，顯示行管對勞力市場負面衝擊。

全年失業率恐攀至5.5%

大馬統計局首席統計員拿督斯里烏茲爾預測，基於4月整整一個月行管，4月失業率勢必飆高，並預測全年失業率將升高至5.5%。

他當時呼籲政府必須有快速可行通道來處理各種復工程序，分階段恢復營運。

馬中總商會長拿督陳友信預計，到了5至6月將出現企業倒閉、裁員等失業問題，政府應趁現在就尋找方案力挽狂瀾，避免中小企業倒閉而衍生很多社會經濟問題。

3月杪、4至5月的非常時期，各部門乃至中央與地方之間失去協調，這也導致人心更為慌亂，陳友信在3至4月間建議政府設立特別工作隊，協調各部門工作，專注支援中小微企持續營運，內需與國家經濟才會更有保障。

到了接近5月中，即5月13日開始的為期一個月附帶條件行管，根據江華強反映，中小企業經歷各種繁瑣申請復工手續後，60至70%正對是否恢復作業進行評估。

江華強電話另一端的廠房，正轉來隆隆的卡車開動聲音，廠房同仁在現場視察和評估的討論聲浪等……他說，有些在聯繫和找員工，有些設法查看供應鏈狀況……