符传艺教授.从世界水源日谈起

联合国近年来的惯例是于3月22日的世界水源日之前发布年度的世界水源发展报告（World Water Development Report）。今年也不例外，2021年度的世界水源发展报告主题为“珍惜水” （Valuing Water）。世界水日的一个核心重点是支持实现可持续发展目标6（SDG 6）——为所有人提供清洁饮水和卫生设施。

过去一年，维持手部卫生以遏制冠状病毒的传播已成了我们日常作息的一部分。用水与香皂或洗手液洗手的当儿，我们也需想想全球各地缺乏安全用水的人们。世界卫生组织的数据显示，全球有约22亿人缺乏安全的用水。以全球76.7亿人口统计，这等于每3人中就有1人缺乏干净水。联合国大会主席博兹克尔于3约18日召开的高级别会议中说道“我们身处拥有如此高水平的技术创新和成果的世界，却持续让数十亿人在没有清洁饮用水和基本洗手设施的环境下生活，是一种道德上的失败”。

在成长快速的亚太地区，水是相对缺乏的资源。此区域的人口增长、城市化及高度工业化，皆为影响未来水资源的因素；而近年来越发严重的气候变化，如持续的干旱季节，将使本区域的水资源短缺进一步恶化。数据显示，中国有3亿农村人口的饮用水并不安全，而有三分之一国民生活在贫穷线以下的柬埔寨，每四户家庭只有一户有安全水源。联合国也警告，如果情况持续恶化，到了2050年全球将有50亿的人口每年面对将至少1个月的水荒之苦。虽然我国大体上的水资源丰富，国人却因河流污染事件而频频遭遇制水事故。金金河、士毛月河污染而引发的制水事件，是过去两年里我国人民挥之不去的梦魇。

2021年的世界水源发展报告显示，部分国家的取水比例已超过本国水资源总量的一半，全球地下水开采量最大的15个国家中，亚太地区占了7个。值得一提的是，世界水源发展报告也列明亚太地区几个对水资源进行全面评估较为突出的国家，包括澳洲、中国、日本及我国马来西亚。SDG 6的网站显示，大马有93%的人口获得安全用水，共有89%的国人得以使用卫生服务。这两项指标算是不错的成绩。但在综合水资源管理方面，大马达到的指标为63%；而家庭废水的处理方面只达到72%，虽然比中国的38%来得高，却被日本、韩国（皆98%）及新加坡（100%）远远地抛在后头；这两项指标皆需加倍努力。

另外，我国在控制“每天人均用水量”（litres per capita per day, LCD）方面也得加大力度。联合国建议的理想LCD为165公升，即每个人每天里只需使用165公升的水。但大马水务委员会 （SPAN）的数据显示，我国近年来的LCD都在节节上升，从2017年的222公升、2018年的226公升到2019年的230公升。虽然2020年的数据尚未公布，但相信大家常洗手的2020年，其LCD数据应该会更上一层楼吧！以州属来看，名列LCD榜首的前三州为槟城、霹雳及雪兰莪，其LCD分别为276、 260及220公升。对比缺少水资源的邻国新加坡，其LCD已经被降低至148公升，远远低于联合国建议的165公升。值得留意的是，LCD高企的州属都拥有相对低廉的水费。这当中，全国水费最低廉的州属是LCD榜中名列前茅的槟城。2008年308 大选后实施的20立方米免费水民粹政策的雪兰莪也不遑多让，是全国LCD第三高的州属，似乎应验一句话——“人们对容易得来的幸福不会珍惜”。雪兰莪州政府决定于2020年3月份开始，只让B40低收入群体享用免费水，其他的群体则需要付费，希望此举能协助减低雪州的LCD数据。

除此之外，降低无收益水的流失也是当务之急的事。我国无收益水的数据为35%，意即每100公升里的饮用水只有65公升是输送到用户家中的，而其余的都流失掉。我国政府所设定无收益水的目标为33%。虽然只需较少区区2%的无收益水，但却需要花费近30亿令吉才行，因此此项目需要公共及私人领域相互合作才能达致目标。这也是首相署经济策划组（EPU）及马来西亚科学院（ASM）正在进行中的水领域转型计划（WST2040）中需要完成的一部分。

我国虽然处于雨量充足的热带地区，国人却需要常常面对制水之苦，实在说不过去。希望世界水源日能提醒大家检视自身用水的习惯，贯彻在生活中节约用水及保护河流，为国家的水资源尽一份绵力。