UPSR廢除後，更艱難的挑戰才要開始
過去33年，很多學生、家長和校方的眼裡就只有UPSR，彷彿我們的小學教育都是圍著UPSR打轉，現在好了，UPSR鐵定廢除，大家不用再吃UPSR的苦頭，但接下來的路到底要怎麼走呢？
如果按照全球教育趨勢還有我國教育部近年的部署，廢除UPSR是遲早的事，而這只不過是教育改革浪潮的起頭，更艱難的挑戰還在前面等著。
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“教育改革”是教育界近年的關鍵詞，很多國家都在推行教改，馬來西亞絕對不是先行者。廢除UPSR雖然只是取消一個考
試，但背後其實有著宏大願景，關乎教育制度的改革和鬆綁。
教改其實不是什麼新課題，《馬來西亞教育大未來》叢書主編潘永強說，早在一百多年前，華人世界就經歷過一場翻天覆地的教育改革，只是很多人沒有把這件事理解成教改，那就是中國1905年廢除科舉制度。
他說，在科舉還沒廢除以前，許多人一生的目標就是通過科舉向上流動，所以苦讀經典考取功名。科舉廢除之後，很多人天崩地裂不知所措，當時影響的不止是中國，許多地方包括東南亞也就從那個時期開始興辦現代華校。現在如果回頭看，一百多年前如果沒有那場教育改革，很多東亞國家在現代化的發展路上將會舉步維艱。
如今隨著經濟和科技轉型，未來社會對人的素養有著不同期待，所以又是時候應該檢視我們的教育。他說，現代小孩將來遇到的挑戰會比上一代來得更尖銳和更激烈，因為以前可能是每10年、每20年一個改變，但現在每兩三年就有一個變化，而且還要跟大數據、機器人等新技術競爭，如果延續過去的教育方式和考試方式，只怕小孩無法培養出未來社會所需要的能力。
“考試只能測出認知能力，”他說：“但是在經濟轉型、社會轉型之下，我們更需要軟實力，這從考試是測不出來的，例如心理的素質、團隊合作、社交能力和其他方面的軟實力。”
社區關懷工作室日前主辦“UPSR廢除後，教育改革該怎麼走？”線上座談會，潘永強是主講人之一，他認為我國教育部和教育體系在教改的觀念上其實並不落後於世界趨勢，只是在執行上需要改進。
當然，廢除UPSR也不是貿然決定，他說，從教育部推行KSSR（小學標準課程）和校本評估以來，就已經有計劃廢除UPSR，只不過因為涉及的對象和層面太廣泛，包括面臨利益集團和官僚體系裡面本位主義的壓力，所以才遲遲沒有付諸行動。
廢除UPSR後，他期許學校能夠增加比較有品質的教學，因為從過去的經驗我們可以看到，UPSR往往成了學校之間的競爭還有學生的壓力來源，使到學習本質遭到扭曲。他說：“減少考試、改用其他途徑，也許能夠有效幫助為我們學生增加學習動機和學習熱情。過度考試和過度補習並不會增加知識，只是就你學習的東西不斷重複練習，對增加新知識不見得有效。”同樣的因為UPSR，我們常會忽略弱勢學生，因為學校和老師通常都把焦點放在資優班學生的身上，期望資優班學生為學校爭得好成績。
“小學的目的不只是學習知識，”他說，小學教育的面向還包括學習良好的習慣、學習跟別人交朋友、學習探索自己的興趣等等，如果太注重考試，只怕會忽略了這些重要面向。如果能好好處理UPSR的存廢問題，我們便有望還原小學教育本來的目的，把基礎教育做得更好、更細緻和更符合未來社會要求。
統一考試vs.課堂評估
對於廢除UPSR，很多家長其實並不反對，但他們更擔心的是，UPSR廢除後要怎樣知道孩子的學習成效？
事實上，“廢除UPSR只是廢除小學的統一考試，並不是取消一切評估形式，”師範學院華文科卓越講師陳詩蓉勸請家長不用擔心，現在取消的只是UPSR這種總結性評估。
與總結性評估（Summative Assessment）相對的是形成性評估（Formative Assessment），也就是所謂的課堂評估。關於這兩種評估方式的區別，陳詩蓉以烘焙蛋糕做比喻，“總結性評估就好像蛋糕做好了，已經定型了，我們才來評價；形成性評估是在蛋糕還沒有成型時，我們就不斷地檢驗、測試和提出改進的方法，不斷地調整。”
以往通過UPSR，她說我們雖然可以知道學生達到什麼水平，可是當我們知道的時候，我們已經來不及改變什麼。相對的，形成性評估就好像醫生做診斷那樣，我們知道毛病在哪裡，然後對症下藥，讓學生有改進的機會，這跟UPSR那種一錘定音的評估方式很不一樣。
疑問01：課堂評估公正嗎？
許多人都嘗過考試的苦頭，可是如果要以課堂評估取代考試，大家又擔心課堂評估會不會不公正？會不會有人為偏差問題？
陳詩蓉說，考試確實是相對公正也比較簡單快速的一種評估方式，但是不是絕對公正則沒人能說得準，因為像UPSR，其評分標準向來都是機密，我們無從得知到底A是多少分，D又是多少分。然而，小學目前實行的KSSR課程具有清楚的課程與評估標準（Dokumen Standard Kurikulum Pentaksiran，縮寫DSKP），這些標準都不是機密，很容易就能夠找得到。
目前小學的課堂評估是以等級（Band 1至Band 6）來評估學生的學習成效，鑑定學生到底掌握了多少。陳詩蓉說，每個科目的DSKP都清楚列明學習範圍，還有學生應該掌握什麼技能，以及從Band 1到Band 6，每個等級究竟意味著什麼。有了這種清楚說明，學生可以知道自己需要改進什麼，不像以往的學生那樣被籠統地貼上ABCD標籤。
疑問2：課堂評估跟隨堂測驗有不同嗎？
有些老師也許會說：“課堂評估不是什麼新鮮事，我們過去不是一直都有在做嗎？”
對於這點，陳詩蓉說，課堂評估跟之前的隨堂評估不太一樣，“以前因為有考試，隨堂評估只是一個考試，但是當我們廢除考試，課堂評估就是主要活動，所以老師必須要有明確目標，根據目標來設計活動。如果沒有經過設計，老師沒有明確概念，最後我們的評估可能會失效。”總之，課堂評估不是毫無計劃的隨興評估，老師需要設計任務來誘發學生表現，然後根據學生的表現來評價。
她說，課堂評估方式更多元，老師設計任務時可以儘量跟真實生活產生連結，讓學生重新找到學習的意義，因為從過去的經驗發現，學生對學習興趣低落，其中一個原因是學習內容脫離了生活的真實體驗。
她用以下這個例子，舉例老師如何評估學生的說話能力：
制定學習目標和評價標準
清楚知道要讓學生掌握什麼能力
達到什麼程度，屬於什麼水平和什麼等級
↓
教師設計表現性任務
任務：舉辦班級討論會
設置情境
擬定活動指導方法
↓
學生進行學習任務
學生根據教師擬定的話題展開討論
教師觀察學生的表現
↓
課堂評估
教師根據學生的真實表現來評價和打分
也許有人會問：課堂評估會不會對內向的學生不利？因為內向的學生也許很有想法，只是他們的性格就是不輕易外露自己的想法和感情，結果被老師誤會他們什麼都不會？
對此陳詩蓉表示，“表現”的形式其實是多樣化的，不一定是發表意見，可以是書寫，而且不一定是個人的，老師可以觀察學生在小組內的表現。“另外，課堂評估是持續性的，不是一次性的，所以每個孩子允許按照自己的步伐發展。”
疑問3：課堂評估適用於學生眾多的大班級嗎？
課堂評估聽起來很理想，可是大家也知道，我國很多華小的班級動輒有四五十位學生，試問老師是否有足夠時間仔細觀察每一位學生？
陳詩蓉說，這確實是一個很實際的問題，如果要解決就必須改善課堂教學的模式，因為如果維持以往那種老師講、學生聽的模式，老師會忙得沒時間評估學生。但如果改為學生主動學習和執行任務，老師便能夠專注評估學生的表現，並在適當時候給予學生引導。
專案式學習（Project-based Learning）是當前一些國家包括芬蘭所倡導的學習方式，她說這種方式適合用於課堂評估，而我國教育部其實也鼓吹專案式學習，還安排了一系列訓練，只可惜UPSR一天不廢除，大家眼裡就只有UPSR，最終還是落入考試領導教學的桎梏。
教育部Q&A
什麼是校本評估？
校本評估（Pentaksiran Berasaskan Sekolah）是一種全面的評估方式，包括評估學生的智力、情商和體能。校本評估由4個部分組成，即中央評估（PP）、體育及課外活動評估（PAJSK）、心理評估（PPsi）和課堂評估（PBD）。
什麼是課堂評估？
課堂評估是教學過程中的一種持續式評估，目的不是要比較學生之間的掌握能力，而是要觀察學生的學習進展，同時幫助老師改善教學。
課堂評估何時開始落實？
課堂評估從前稱為學校評估（PS），2011年推行，2016年改為課堂評估。
課堂評估涉及哪些科目？
KSSR和KSSM所有科目，即小學一年級至六年級，及中學一年級至五年級。
資料來源：教育部
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