发布: 8:20am 10/07/2021

巫程豪.迴歸正道，拯救大馬

作者: 巫程豪

冠病疫情是一場驚天動地、扭轉馬來西亞政局的“意外事故”。國盟政府在去年第一輪封鎖後，並沒有爭取時間採取果斷、科學化的措施，包括進行大規模檢測、研發和臨床試驗疫苗、以及大量採購疫苗等，暴露了我國行政體系的臃腫遲鈍。

國盟的內閣部長們也在行管令準則釋義上不斷地分歧，造成政策朝令夕改的弊病層出不窮。國盟政府在去年甚至允許大型宗教集會，以及製造沙巴州選，今年初卻為了配合節日討好人民放寬行動管制，沒有及時採取當機立斷的全面封鎖，促成了疫情指數式飆升的第四波，而我國現今成為東南亞人均冠病確診者最高的國家。如此的政治決策，毫無邏輯和智慧可言。

全面封鎖來得愈遲緩，累積每日確診人數愈高，反而需要加倍的時間才能控制疫情，而經濟受到痛至膏肓的多重打擊。國盟政府堅決認為全面封鎖會影響人民生計，卻忽略了疫情猶如一場無形戰爭的事實，疫情時期的不尋常經濟模式，並不能與太平時期相提並論。經濟受疫情牽制在所難免，越早控制疫情必然把其破壞程度減至最低點，也增快經濟回彈的反撲力。

根據世界銀行發佈的《馬來西亞經濟監測》報告，我國去年私人界投資量萎縮了11.9%，外國直接投資量也少了55%。基於疫情控制不佳，我國今年經濟增長率也從原先的6%調低至4.5%。在今年首季，我國15至24歲年輕人失業率高達12.1%，而技術工人的失業率更是高達13.1%。我國仍然偏重於勞力密集的製造業，因此，短期內熟練技工的失業率會繼續上升，主要是因為我國無法在短期內快速轉型到工業4.0。

冰凍三尺非一日之寒，根據世界銀行的報告，我國工業在過去10年的生產力和創造力不但沒有顯著增長，反而落後於鄰國，包括泰國、印尼、越南和新加坡。雖然，在今年第一季，我國製成品出口量增長了21.9%，主要是依賴先進國家在推行廣泛接種疫苗後，經濟和消費力回升，這卻沒有反映本地市場消費信心。

根據美國賓夕法尼亞大學的沃頓商學院預算模型推測，美國今年杪的經濟成長和就業率，取決於控制疫情的成果，尤其是接種疫苗的速度和人數。馬來西亞在鑑定和研發冠病疫苗有效和安全度、到採購疫苗都比印尼、越南和新加坡慢了好幾拍。

我國至今僅有20%人口獲得至少一劑疫苗，緩慢的疫苗接種率無形中造成了投資家缺乏信心，經濟也難在短期內復甦，而體制改革也一再被拖延了。群體免疫將促使我國政局趨於穩定，體制改革卻必須重新啟動。接種速度越遲緩也將造成新突變病毒株出現的幾率劇增，現有的疫苗有效率減低。

疫情也暴露了我國學術界和工商界，缺乏了科研的動力。在面對新突變病毒株崛起的時刻，我國衛生部和學術界沒有根據即得的基本科研成就和資料，投資研究較有預測成果的疫苗混打策略，反而對伊維菌素抑制病毒的脆弱科學基礎進行科研，簡直是浪費資源。而疫情也提醒決策者，必須提高醫療體系的服務水平和科研能力，也是需要專注發展的領域。

我國是中高收入國家，而政府給予醫療體系的撥款，和世界上最低收入的國家同一等級，僅佔國民生產總值的3-4%。其他中收入國家每年平均醫療開銷也處於5%國民生產總值，世界所有國家平均9到10%國民生產總值。我國2018年人均醫療撥款是每人1193購買力平價美元，甚至比世界人均醫療撥款的1467購買力平價美元來的還低，僅佔先進國家每人5971購買力平價美元的五分之一罷了。

疫情暴露了我國醫療體系被政府長期忽略的事實。我國應該效仿先進國家，逐步增加醫療撥款，逼至每年平均撥出12%國民生產總值於醫療體系，不但改進我國醫療服務素質，也須提升我國在醫藥界的科研能力。我國需要更多的服務、教學和科研型醫院，讓醫生進行訓練和長期受僱、參與研究工作，並重視醫療保健的投資，也同時提高醫療素質，擴充全國醫療保健體系的範圍。

政府必須鼓勵每個領域積極參與高科技研發投資，提升我國工人的生產力和創意，讓我國成為高收入的先進國家。疫情雖然冷酷無情，但我們必須迴歸正軌、大刀闊斧改革體系，進一步提升經濟競爭力和國民生活素質。我國必須更積極進軍高科技和轉移焦點至創意研發，以策提高日益滑落的工業創造力和勞工生產力，進軍新的高科技領域，促成我國經濟迅速增值。

政府必須改革稅務制度，增加稅收率尤其是累進稅率，包括公司盈利稅、高收入個人所得稅、不動產業收益稅、暴利稅等，以及頒發政府擔保債券等，以籌募發展基金，作為不僅是短期性支助中低收入者以及和中小微型企業，更重要的是刺激經轉型發展計劃，專注於技職培訓和人文發展、鼓勵工商業進軍高科技生產方式。

我國工商界必須提高競爭力，包括進軍數碼化、自動化的工業4.0、綠色工農業、發展再生能源、保護和改造環境等。因此，我國迫切需要改革教育制度，提高工人的生產力和公民素質，以迎合職場的需求，減少失業率的同時，也提升了藍領階級的待遇，這將是消除貧富鴻溝的最有效方式。

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