国家元首发布的声明,措词强烈,直击国盟政府;不过,出人意表的是,慕尤丁没有退缩,坚持到底。
国家元首发布的声明,措词强烈,直击国盟政府;不过,出人意表的是,慕尤丁没有退缩,坚持到底。
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双方对宪法赋予的权力,有各自的诠释,引发宪政的争议,也产生政治冲击。
元首的声明,指政府撤销紧急状态条例,其实未得到国家元首御准。
不过,首相办公室强调,撤销紧急状态条例已经照会元首,而元首必须接受首相和内阁的建议。
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一、“撤销紧急状态条例”是否合法?
首相署法律部长达基尤丁几天前在国会宣布,紧急状态条例已经在7月21日撤销,平地一声雷,引爆各种疑问。
如果在国会开会前已经撤销,为何没有预先通知国会议员?反对党更公开置疑,国家元首并未批准撤销紧急状态条例。
元首发表的声明,立场显然和反对党一致,主要是根据联邦宪法第150(1)条文,国家元首在首相建议下,宣布紧急状态,并落实紧急状态条例。既然宣布需要元首批准,撤销也应当获得元首批准。
而首相办公室的论据,则是政府已经照会元首这项撤销行动,而联邦宪法第40(1)条文,元首必须接受内阁和首相的建议。
显然的,针对撤销紧急状态条例,统治者权力和政府权力,正在进行一次角力,后果可能导致一次宪政危机。
二、从宪法争议到政治角力
元首指出部长在国会发表的言论(紧急状态条例已经撤销),已经误导了国会议员,而政府的做法,也是误导国会。这不仅违背国家原则,也违反联邦宪法制定的国家元首功能与权力。
反对党的反应更加激烈,认为这是欺骗国会,也是欺君叛国(derhaka)。
虽然宪法对元首和马来统治者的权力有所规定,但是,在马来政治传统思维中,统治者的权力和地位不容挑战,一旦扛上,就是冒犯王室,这就演变成为政治议题。
反对党自然不会错过利用这个局势,首当其冲,法律部长达基尤丁将面对被提交给国会特权委员会,进行处分。
当然,反对党的目标,并不只是达基尤丁和依德鲁斯,更是剑指他们的顶头上司慕尤丁。
从误导国会,乃至违宪,事关重大,可以把国盟逼入死角。
三、政治追击紧随而来
国盟片面宣布撤销紧急状态条例,用意很明显,就是避免紧急状态条例在国会辩论,乃至可能面对表决。
避免表决,在于国盟政府缺乏信心,一旦有巫统议员跑票,就会被否决,让国盟成为少数政府。
国盟政府这一次严重失误,希盟各党自然要借力使力,把国盟推入坑;巫统的倒慕派也更加振振有词,趁机施压要党内挺慕派撤销对国盟的支持。
在公众领域,反对党和巫统会以这次事件,打击国盟和老慕脆弱的支持持度;在国会中,它们则会施压要求辩论和表决紧急状态条例,伺机拖垮国盟政府。
四、慕尤丁能否反扑脱身
慕尤丁有两个选择,一是承认错误,打落牙齿和血吞,在国会重新提呈紧急状态条例,让议员辩论,并冒起进行表决的风险;与此同时,也向元首道歉,寻求元首的原谅,缓和与王宫的紧张关系。
但是,他没有这么做,而是采取第二个选择,坚持政府是对的。
他必须稳住国盟内部的凝聚力,特别是巫统内阁成员和议员的信心。在这方面,他成功得到副首相依斯迈沙比里力撑,有40个国阵议员站在他这一边,而伊党也会力挺,保他过关。
而只要希盟和巫统无法联手,也提不出一个共同的替代首相人选,慕尤丁就有一个保护网。
冲突会加剧,还是寻求妥协?下星期一的国会会议,将会更加明朗。
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