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发布: 10:41am 12/09/2021

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掙破身分的牢房 漫長博弈,考驗耐心與心理素質

國籍對於個人而言,等同於一種認同,同時亦是擁有某個國家公民權的證明,由此享有該國所提供的福利,包括教育、醫療、投票權等。

然而,有一群孩子儘管在這裡土生土長,但基於無國籍,卻無法跟其他孩童一樣享有公民權利,他們受困於身分的牢房裡,無法走出馬來西亞,也無法融入這個國家。

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報道:郭慧筠
圖片:受訪者提供

12歲前,蘇洋過著與其他孩童無異的生活,還曾在10歲那年,手持護照出國到新加坡,一直以來他都認定自己就是馬來西亞公民,不過一切在申請身分證的時候,發生了變化,國民登記局拒絕了他的申請,原因是他的父親是馬來西亞人,母親是外國人,而他們沒有註冊結婚,從此他變成了無國籍小孩,而且受影響的不止他一人,還有兩個哥哥。

他在大馬教育文憑(SPM)考試中,考獲5A+,4A的佳績,隨後他進入本地大學學院修讀A-Level課程,憑藉優異成績獲得英國卡迪夫大學(Cardiff University)及愛爾蘭都柏林大學(University College Dublin)錄取,攻讀醫科,只可惜基於無國籍問題,導致他無法升上理想中的大學,完成到國外深造的夢想。

目前,他是本地大學醫學系的二年級生,在這期間,他也有嘗試申請獎學金,但多數都因他無國籍,無法合法簽署合約,而拒絕了他的申請。

“當然會感覺受傷和覺得世界不公平,尤其是在中學無法代表學校參賽,還有無法升上心中理想大學的時候,就算是國內的比賽,像全國科學挑戰競賽(National Science Challenge)我也不能參加,更不用說到國外的交換生計劃。”

他坦言,小時候的確曾有一度埋怨和責怪父母,但現在這種感覺已消失,更想專注於學業,以及如何解決無國籍這個問題。

蘇洋從未跟親生父母生活過,三兄弟自小就跟養母同住,直到2014年,有律師告訴他們,孩子被領養的話,比較容易取得公民權,所以正式辦領了領養手續,也在同一年再度向國民登記局申請公民權,奈何至今仍未獲得批准消息。

在漫長的公民申請路上,幸獲各方援助

他們曾經聘請律師打官司爭取公民權,可是後來律師說,司法程序會相當費時,他們便放棄了這個管道。2016年,他從報章上看到一則,關於部長成功協助在STPM中考獲佳績的無國籍學生爭取到公民權的新聞,於是他就開始積極地通過各種管道接觸政治人物,以尋求他們的援助和支持。

“我都會趁政治人物出席活動的時候,去接近他們,向他們展示我優異的成績和參與的課外活動,我也有上網搜尋政治人物的聯絡方式,跟他們取得聯繫,併發送我的文件給他們,基本上他們都很樂意幫助我,因為我已經沒有其他方法了,只能這樣嘗試。”

經過7年漫長等待,他從相關單位得知,公民權的申請已進入最後階段,同時他也從一位官員身上獲知消息說,他的公民權已被批准,目前是在等正式的批准信而已,所以在訪談過程中,不難發現他回答問題相當謹慎,也不願透露太多個人資料,只因生怕會影響申請結果,“當然希望會成功,因為法律規定公民權要在21歲前申請,我和哥哥都超過21歲了。”

他現時研習的學士課程,有機會在大四時到英國的大學深造一個學期,若成功獲得公民權,他希望能完成到國外學習和增廣見聞的心願。

此外,他也希望能利用本身的經驗來幫助更多的無國籍孩童,“其實在去年,我有設立了一個群組,裡面都是跟我年齡相仿的無國籍人士,我們都會在群組裡分享任何相關的消息和新聞。”

一路走來,他要感謝養母的養育之恩,也感激老師和政治人物的支持及協助,同時感恩同學從來沒有歧視他。目前,他仍有跟父親保持聯絡,但已跟親生母親失去聯繫。

他說,生母在他很小的時候,便離他們而去,相處的時間不長,所以對她的印象並不深刻。儘管如此,他坦承,偶爾還是會想起她,倘若有幸獲得公民權,申請到護照後,會嘗試出國找她。

政府從未發表數據,但國內真實發生無國籍孩童問題

蘇洋的個案僅是無國籍孩童中的冰山一角,在我國,仍有許多無國籍孩童擁有類似的經歷,甚至面對的挑戰更加艱鉅,然而這問題始終沒明顯獲得改善,對他們而言,申請公民權註定是一場長期的博弈,考驗的不僅是當事人的耐心,還包括心理素質。

馬來西亞鄉區人力資源發展協會(DHRRA)協助處理無國籍孩童個案已接近15年,該協會社會部保護總監馬麗妮(Maalini Ramalo)說,政府從未發表任何關於無國籍小孩的數據,儘管沒有確切的數據,但無國籍孩童問題確實在我國發生著。

馬麗妮說,儘管沒有確切的無國籍小孩數據,但無國籍孩童問題確實在我國發生著。

她透露,根據馬來西亞鄉區人力資源發展協會的統計,有接近1萬4000無國籍人士向該協會註冊,當中約35%是孩童,而這數據並不涵蓋全馬。

馬來西亞鄉區人力資源發展協會的主力在西馬,主要是協助無國籍家庭申請公民權、確保無國籍小孩上學、處理無國籍小孩的緊急醫療事故,更重要是向政府提出政策建議及倡導改善無國籍問題。

“我們發現,不少無國籍家庭並不懂得怎樣申請公民權,也不知道如何辦理入學手續,所以首先我們會協助他們收集文件、找證據等,再向國民登記局提出公民權申請。”

再來,無國籍小孩的入學程序相當耗時且繁雜,需要在教育部和學校之間來回處理行政事宜,來獲得入學批准,導致有些家庭處理到一半就放棄,造成孩子沒有上學。

而且無國籍孩童上學是需要付費的,就讀小學時,每年要付120令吉;中學時,則每年付240令吉,部分家庭因承擔不起學費,而不送孩子上學,因此馬來西亞鄉區人力資源發展協會亦在金錢方面,提供援助。

“由於我們處理過無數相關案件,瞭解政策存有什麼問題,也知道每一個公民權的申請如何被對待,所以我們嘗試接觸任何在理解和預防無國籍問題上扮演著角色的人,好讓他們意識到無國籍問題的嚴重性,必須立刻處理。”

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