助川成也教授.日本能做的就是培養“故國”復興的人才

塔利班建立的政權能否得到國際社會承認，將左右其是否能繼續接受ODA援助。

2001年，美國遭遇911恐怖襲擊後，由美英聯軍帶頭髮起對阿富汗的軍事行動，摧毀了塔利班政權。之後，美軍駐留阿富汗長達20年，在維護治安的同時，也扶持該國建設民主政權。

但是，美國總統拜登於2021年4月，根據特朗普前政權於2020年2月與塔利班達成的和平協議發表了美軍撤軍的消息，並表示將在恐怖襲擊紀念日的9月11日之前完成撤軍。對於美軍撤退的決定，北大西洋公約組織成員國的聯軍也不得不追隨。趁著美軍和聯軍撤退的空檔，塔利班接二連三地控制了主要城市，8月15日控制首都喀布爾，宣佈掌控全國，美國扶持的民主政權就此宣告瓦解。

日本等國際社會在阿富汗持續約20年，扶持民主主義體制，並通過政府開發援助（ODA）促進阿富汗的“復興”和“自立”。日本自2001年塔利班政權瓦解以來支援該國，僅次於美國、德國為世界第三大支援國。

根據經合組織（OECD）發展援助委員會（DAC）的數據，DAC加盟國通過在雙邊ODA的形勢對阿富汗進行援助，2001年到2019年為止約20年間對阿富汗提供了約617億美元（總額）的支援。這是世界上被援助國家中規模僅次於伊拉克（754億美元）。最大的支援國是美國，佔對阿富汗支援總額的一半（48.4%），其次是德國（1成、61.53億美元）、日本（9.4%、58.10億美元）。

日本支援的主要項目有：一、關於國家復興不可或缺的維護治安方面，對加強國家警察等提高治安維持能力的支援；二、促進可持續、自立的經濟成長，針對以削減貧困和提高生計為目的的農業和農村開發領域的支援；三、對培養行政人員和教育、保健領域等的人才進行支援等。

例如，在第一個項目中，培養女性警官，已經栽培1500名女性警察。在第二項目中，因八成以上的人口在農村，要國家復興首先振興農村是關鍵，對農村地區道路、灌溉設備等基礎設施進行建設支援。但是，灌溉面積不超過該國可耕作面積的兩成，促進水資源的開發和有效利用，種植水稻等生計手段的開發、栽培技術的普及、農業和農村開發領域的行政機關的能力提高等一系列建設，還處於振興農村的途中。