林方彪.建立国州议员公费助理制度

假使国会制定公费助理制度，各州议会便能比照办理，国州议员能培养许多年轻人才。国家社会必须持续培养优秀人才从事公共事务，才会日益进步。一旦优秀人才都不从政，那么大家就会被糟糕的人统治，这样真的比较好吗？

近来国会改革的议题浮上台面。这个议题值得专家学者、社会贤达深刻、细致地长久讨论，希望经由充分且周延的研议，提出具体可行的方案。然后期盼当权者勇敢接受改变，让立法权发挥理应实践的功能，不只是行政机构的橡皮图章。倘若国会改革成功，具体提昇议事效能，并制定公平、进步的法律，促进国家社会迈向繁荣昌盛，实为人民之福。

由于科技日新月异，连带社会越来越复杂，现今的公共事务日益繁复，且牵涉多方利益，若想提出改进方案，比如改善交通拥挤的现况，势必探寻各界意见、了解国外类似案例处理方式，并邀请专家学者指导，早已不是光靠一个人英明睿智，就能轻易解决问题的年代了。一个表现良好的国会议员，背后必然有杰出的幕僚团队协助，才能提出立意良好的政策、法案。

国会议员倘若认真问政，议题讨论、研拟法案、调查弊案、选民服务等等，在在需要大量的人力物力襄助，早已无法仰赖一人之力。目前亦有国会议员自行聘任助理或义工。不过，为了长远的考量，国会议员应配置公费助理，协助国会议员组织其问政团队。

公费助理的目的是协助国会议员问政、修法和选民服务等相关工作。既然提供国会议员更多资源，国会议员理应在国会好好表现。也让缺乏富豪人脉的国会议员，至少有体制内的资源足以运用，不然日后只有富豪或富豪的代理人能从政，反而对国家社会长远发展不利。且公费助理由于领取公费，可视为广义的公部门雇员，言行举止外界便能有所规范，不容助理滥用国会议员的名义乱搞。

如有公费助理制度，国会议员便能安心聘用多名助理。而担任助理，不失为青年参政的第一步，先从熟悉公共事务做起，假使助理从事一段时间，觉得自己有能力有兴趣，不妨规划未来独当一面。台湾不少政治人物都是从立委、议员的助理做起，例如现任立法院副院长蔡其昌，便是没有家族势力支撑，从小助理一路攀升的例子。

当然，良好制度可能被不肖人士滥用，比如国会议员冒领公费助理薪资、聘用亲友等等。但制度原可设计防弊，司法亦能追诉，且假使有不端情况，难保政敌不会爆料。当然，即使提供公费助理，国会议员的表现未必全都升级。出言不逊的，或许依然继续出言不逊，但这就与公费助理无关了。

假使国会制定公费助理制度，各州议会便能比照办理，国州议员能培养许多年轻人才。国家社会必须持续培养优秀人才从事公共事务，才会日益进步。一旦优秀人才都不从政，那么大家就会被糟糕的人统治，这样真的比较好吗？