第12大马计划加速数字转型 巩固财政 力振经济 防黑天鹅

2016年特朗普当选总统，保护主义浪潮风起云涌，美中贸易谈判及而后的贸易紧张局面，全球因关税与非关税问题钳制了贸易与制造业增长。

大马制造业产出2018年录得5%增长，低于2017年的7.3%，而2018年经济增长4.7%。

2019年制造业进一步放缓至3.8%，2020年受疫情袭击，制造业更面临10多年来的首次萎缩，负面增长2.6%。

第11大马计划中期检讨的国内生产总值增长率（4.5至5.5%），受到上述两个不可预期的“黑天鹅”事件打乱步伐，2016年至2020年平均增长率只达2.7%。

早在此之前，政府在2015年推出经济转型与政府转型计划，以期从转型中经济的果实。

在中期检讨中，发展开销比原定计划提振12.2%，且比第10大马计划增加16.5%，来到2470亿令吉。

主要用于推动诸如捷运二线（MRT2）计划、轻快铁延长与巴生河流域双轨计划、泛婆罗洲大道，山打根与哥打峇鲁机场扩展等基建计划。

因此，财政赤字也从2016年的3.1%及2017年的3.7%走高至2020年的6%。

2020年因疫情开销，财赤走高。

大众研究预期第12大马计划发展开销走高，除了用于数字转型计划和劳力市场改革，也需要更大挹注以快速提振经济。

第11大马计划的实际财政赤字为3.8%，2017年3%，2020年因用于疫情及那一年经济萎缩5.6%，也是2020年财赤走高至6%。

第12计划后期
财赤料低于5%

预测到了第12大马计划后期，财赤可从2021年的6.5至7%，巩固至低于5%。

从人均收入看，从2019年的1万1414美元，走低至2020年的1万零400美元，同年经济萎缩5.6%与马币按年疲软1.2%。

第11大马计划人均收入乖离目标11%，也影响大马于2024年成为高收入国目标，预期在第12大马计划再设目标。

上个计划中期检讨中设下2至3%的通膨目标，预期第12计划设同样目标。考量到2020年通缩1%，同时失业率高达4.5%，在油价走高、劳力市场改善、全球成本上涨，而设定2至3%通膨目标。

第12大马计划料设定经常账盈余对比国民总收入的2.5至3%，预期全球服务业于计划尾端的2025年复苏。

第11大马计划经常账盈余对比国民总收入超越所设目标的2.5%来到4.4%，主要是债市流入183亿令吉，疫情期间不能旅游也不会抵销盈余。

疫情下的第11大马计划，实际生产力增长1.1%，相比目标3.7%；大众研究认为，在数字转型，跨领域（劳力、交易、机构与政府）的重大改革下，2022年有望拉动劳动生产力的30%增长，让大马能在区域与全球竞争。