吴健南.朝野谅解备忘录的公私考量和变数

在这方面，早自去年初敦马政权倒台后，不管是以慕尤丁为首的国盟，还是以安华为首的希盟，都已清楚表露不愿尽速解散国会还政于民的明确立场。虽表面上以疫情失控作为挡箭牌，但最关键的还是因为当时双方都没有信心面对下届大选，并把更大希望寄托于夺权捷径即通过政治青蛙的招揽。

如今来到依斯迈沙比利政权时代，情况似乎也如出一辙。没有任何人一开始上台后会希望成为任期最短首相，再加上本身还是历史性以非党魁的姿态成为首相，依斯迈沙比利此时若太早解散议会肯定无异于政治自杀，必定把下届大选的竞选主导权拱手让回给阿末扎希。

更讽刺的是，朝野议员竟然在如此的政局动荡背景中，终于同意修宪限制首相任期不超过10年。事实上，我们目前更迫切需要的是制定首相最短任期门槛，避免一再于过短时间内更换首相和联邦政权。

还有一点最明显暴露本身政党议程考量的是有关议员的公平拨款分配，为何只局限于愿意参与签署备忘录的议员？这有否违反议会民主精神？所以也难怪政治老姜敦马会把此举形容为政治贿赂。这显然已对那些不愿参与签署的反对党议员，包括祖国斗士党、民兴党、或其他独立议员等，还有他们选区底下的选民们构成利益偏差！

所以，虽然一众希盟议员一再强调签署备忘录举措不代表已丧失作为议会反对党的功能。但无可否认的，类似涉及本身政党议员利益的备忘录签署，已涉及一定程度的组织联合政府元素或向有关方向靠拢。

来到最关键的备忘录基调和氛围问题是，目前人们因冠病疫情肆虐而处于水深火热中，面对最迫切的生计和生命威胁严峻考验。但令人遗憾的是，谅解备忘录针对对抗疫情所提出的计划，竟然只占整体内容篇幅的六分一或沦为陪衬，证明焦点显然并非以人民利益为主。

当然我这么说，并非否定了其它系列民主体制改革的意义，包括尽速落实18岁自动登记为选民措施等，只是要强调在面对更大国家危机的时候，民主改革并不能当饭吃。人民更迫切需要的是一些能够尽速和实际协助国家经济迈向复苏、带领各行各业人民渡过难关的政策改革或计划，如对抗疫情通膨、提高人民购买力、立法纠正一些大企业的不公举措、保障零工经济工作者基本权益、设立一个更完善的社会安全网等。

更重要的是，有关当局千万不要一边厢高喊国家复苏口号乃至连泡泡旅游也宣布开放了，另一边厢却作出一些倒米、背道而驰举措，例如许多政府部门的公务员迄今依然处于居家作业状态，尤其相关前线柜台还是以龟速重开，导致许多人民的日常事务被严重拖慢和卡住。或当大马早已在东南亚失去区域性的外资吸引力，却还要吊高来卖把第二家园计划的门槛进一步调高赶客，严重打击我国的经济发展步伐。

最后要提醒的是，在法律层面而言，谅解备忘录的签署其实并没有严谨约束力。尤其当像过去的竞选宣言般，涉及一些充满不确定性和跟其它国家法律有冲突的内容，这已抵触合约法令第25-30条文。

最讽刺的是，由于签署方只是希盟部分成员党的党魁，而没有包括每名议员。一旦该政党旗下议员跳槽，有关备忘录是否对他还有约束力？所以也难怪大部分选民都对此备忘录兴致缺缺和抱着观望态度。即便连已于2年前成功在国会以超过三分二多数票通过的18岁国民自动登记为选民修宪条款，迄今都能卡在执法偏差而迟迟无法落实。所以，其它在备忘录所提到的体制改革，只要一天还未等到总检察署达致具体法案共识并成功在国会获得通过，大家还是无需高兴得太早。