吳健南.朝野諒解備忘錄的公私考量和變數

在這方面，早自去年初敦馬政權倒臺後，不管是以慕尤丁為首的國盟，還是以安華為首的希盟，都已清楚表露不願儘速解散國會還政於民的明確立場。雖表面上以疫情失控作為擋箭牌，但最關鍵的還是因為當時雙方都沒有信心面對下屆大選，並把更大希望寄託於奪權捷徑即通過政治青蛙的招攬。

如今來到依斯邁沙比利政權時代，情況似乎也如出一轍。沒有任何人一開始上臺後會希望成為任期最短首相，再加上本身還是歷史性以非黨魁的姿態成為首相，依斯邁沙比利此時若太早解散議會肯定無異於政治自殺，必定把下屆大選的競選主導權拱手讓回給阿末扎希。

更諷刺的是，朝野議員竟然在如此的政局動盪背景中，終於同意修憲限制首相任期不超過10年。事實上，我們目前更迫切需要的是制定首相最短任期門檻，避免一再於過短時間內更換首相和聯邦政權。

還有一點最明顯暴露本身政黨議程考量的是有關議員的公平撥款分配，為何只侷限於願意參與簽署備忘錄的議員？這有否違反議會民主精神？所以也難怪政治老薑敦馬會把此舉形容為政治賄賂。這顯然已對那些不願參與簽署的反對黨議員，包括祖國鬥士黨、民興黨、或其他獨立議員等，還有他們選區底下的選民們構成利益偏差！

所以，雖然一眾希盟議員一再強調簽署備忘錄舉措不代表已喪失作為議會反對黨的功能。但無可否認的，類似涉及本身政黨議員利益的備忘錄簽署，已涉及一定程度的組織聯合政府元素或向有關方向靠攏。

來到最關鍵的備忘錄基調和氛圍問題是，目前人們因冠病疫情肆虐而處於水深火熱中，面對最迫切的生計和生命威脅嚴峻考驗。但令人遺憾的是，諒解備忘錄針對對抗疫情所提出的計劃，竟然只佔整體內容篇幅的六分一或淪為陪襯，證明焦點顯然並非以人民利益為主。

當然我這麼說，並非否定了其它系列民主體制改革的意義，包括儘速落實18歲自動登記為選民措施等，只是要強調在面對更大國家危機的時候，民主改革並不能當飯吃。人民更迫切需要的是一些能夠儘速和實際協助國家經濟邁向復甦、帶領各行各業人民渡過難關的政策改革或計劃，如對抗疫情通膨、提高人民購買力、立法糾正一些大企業的不公舉措、保障零工經濟工作者基本權益、設立一個更完善的社會安全網等。

更重要的是，有關當局千萬不要一邊廂高喊國家復甦口號乃至連泡泡旅遊也宣佈開放了，另一邊廂卻作出一些倒米、背道而馳舉措，例如許多政府部門的公務員迄今依然處於居家作業狀態，尤其相關前線櫃檯還是以龜速重開，導致許多人民的日常事務被嚴重拖慢和卡住。或當大馬早已在東南亞失去區域性的外資吸引力，卻還要吊高來賣把第二家園計劃的門檻進一步調高趕客，嚴重打擊我國的經濟發展步伐。

最後要提醒的是，在法律層面而言，諒解備忘錄的簽署其實並沒有嚴謹約束力。尤其當像過去的競選宣言般，涉及一些充滿不確定性和跟其它國家法律有衝突的內容，這已牴觸合約法令第25-30條文。

最諷刺的是，由於簽署方只是希盟部分成員黨的黨魁，而沒有包括每名議員。一旦該政黨旗下議員跳槽，有關備忘錄是否對他還有約束力？所以也難怪大部分選民都對此備忘錄興致缺缺和抱著觀望態度。即便連已於2年前成功在國會以超過三分二多數票通過的18歲國民自動登記為選民修憲條款，迄今都能卡在執法偏差而遲遲無法落實。所以，其它在備忘錄所提到的體制改革，只要一天還未等到總檢察署達致具體法案共識併成功在國會獲得通過，大家還是無需高興得太早。