第12大马计划 | 欠PTPTN禁出国 义务教育延至11年

报告指出，政府将持续加强入学率低下的学校路线图措施，以加强微型学校的管理和降低运作成本。

复级班计划将持续推进，即将二三年级，以及四五年级的学生将在同一班级内上课。

“解决入学率低下学校的措施将持续进行，相关措施将考虑的因素包括来自同样源流的学校，以及坐落在5公里的范围内。”

●幼教需有专业文凭

政府将规定所有政府与私人界的幼儿保育和教育（ECCE）的教师学术资格，在2025年都达到至少专业文凭（Diploma）水平。

政府也将持续加强科学、技术、工程及数学（STEM）教育，包括为学生提供足够的材料进行科学实验，允许他们有机会进行更多实验或项目式的学习，并以全面方式评估学生表现。

“2021年废除小六评估考试（UPSR）是一项重要的里程碑，以迈向基于校本评估的全面评估方式。此外，自2020年，中三评估考试（PT3）也受到疫情影响而取消。”

报告指出，政府将开发“学生追踪系统”，以记录学生从学前教育至高中的流动。此系统的资料可被用作采取干预措施，以减少辍学率。

为了提升教师素质，政府将持续加强学校教师和师范学院讲师的持续专业发展。所有英语教师必须达到欧盟国家资格凭证架构（CEFR）的至少C1水平，师范学院英语讲师则必须达到C2水平。

自2021和2022年，中小学毕业生的英语水平测试，将与CEFR一致。

放眼2大学排名百大

在第12大马计划下，我国放眼两所政府大学在2025年挤入QS世界大学首100位排名。

马来亚大学（UM）在今年6月宣布的2022年QS世界大学排名中排在第65名，这意味着我国旨在2025年，有多一所政府大学列入百大。

此外，我国也放眼2025年在国际学生评估计划（PISA）及国际数学与科学教育成就趋势调查（TIMSS）排名中，达到国际平均水平的目标。

第12大马计划的第10章在发展面向未来的人才方面，一共列出6项目标。除了上述所及，还包括在2025年达到：

– 95%或以上的学前教育学生入学率

– 95%或以上的中学生入学率

– 55%大马教育文凭（SPM）或同等资格的学生报读职业技术教育与培训（TVET）课程

– 86.7%高等教育机构和政府TVET机构毕业率

●允许学生跨大学修读

第12大马计划指出，政府将促进高等教育系统的弹性，包括将允许学生跨大学登记入学，即在一所大学就的的当儿，能在另一所大学修读其他科目。

报告指出，大学将开放更多元的教育和培训管道，提供跨科系科目，重新设计现有科目，以便有更创新的措施和弹性，来面对市场需求。

政府也将改善高等教育的评估方式以便更加全面。

●自闭儿学前教育机构

第12大马计划指出，政府旨在每个州属设立在国家学前教育计划“GENIUS”下，为自闭症儿童而设的学前教育机构“GENIUS Kurnia”。

报告指出，这是基于自闭症儿童家长日益增加的需求，同时也是为了增加家长与社区有关照顾自闭症孩子的教育。

报告指出，每所GENIUS Kurnia将会提供3个项目，分别是每日项目、家庭支持项目和社区教育项目。

此外，政府也将推出“将学校带入社区”（Bringing School to the Community）特别计划，已提升原住民学生的正式学习。

此计划将是政府、大学和民间组织合作推展，大马教育文凭（SPM）毕业生将受聘于此计划下，以协助教学。

职业技术教育评级系统

第12大马计划指出，政府将为所有职业技术教育与培训（TVET）机构引入评级系统，并依据评级系统内的表现提供拨款。

报告指出，此评级系统根据数个元素将TVET机构进行分类，包括就业率、毕业生的工资水平、产业接触，以及在乡区地区的社会活动。

“TVET机构的拨款将根据各别在此评级系统内的表现。表现不佳的机构将被要求尽快改进，以提升评级。”

●月薪中间值盼达到2900

在第12大马计划下，政府旨在2025年达到月薪中间收入值2900令吉的目标。

报告的第10章“发展未来人才”指出，政府在发展未来人才方面，将聚焦两大领域，分别是重新调整劳动市场，以及发展面向未来的人才。

在重新调整劳动市场下共有3个目标，分别是在2025年达到月薪与月收入中位数2900令吉、雇员薪酬对国内生产总值（GDP）40%，以及每名员工劳动生产率3.6%。

为了提升员工薪酬和确保更好的利润分布，政府将推出强制利润分享模式，此模式将根据最低员工人数，以确保利润共享，员工获得公司股份。另外也将推出员工所有权信托（EOT）模式。

政府将采取措施协调各种不同的“生产力-工资系统挂钩系统”（PLWS），以便雇主能进行自我评估。同时也将推出衡量利润、工资和生产力之间关系的新指标，以监督此系统的有效性。

政府将持续加强国家薪金指数（NWI），包括将其范围夸大至涵盖学术资格、工作经验、技能等其他使收入有所差异的因素。国家薪金指数也将透过纳入行政数据来改进，以实时地反映工资浮动。

政府也将加强职工会的会籍，以便在工资谈判上更有话语权。同时会推出共同决策措施，以便员工代表能参与决策。

●每两年检讨外劳人头税

政府计划从2022年1月1日起，落实每两年检讨外籍劳工多层次人头税机制，这是作为减少依赖外劳和促进本地人参与劳动市场的措施之一。

第12大马计划报告指出，政府也将推出特定政策，以确保外劳在一段时间后离开我国，这将作为雇主申请批准的前提条件，以便我国能在5年内透过聘请本地员工或自动化来减少外劳人数。

此外，为了促进女性的劳动参与率，政府将制定新法令，强制要求雇主提供托儿设施；违反者将被处罚。

政府也将针对非法外劳，大多为逾期逗留者，采取更严谨的措施。现有的保险担保机机制（FWIG）将被取代，以收取与离境费同等的费用，避免外劳逾期逗留。

●年底制造50万工作机会

第12大马计划报告指出，以首相为首的国家就业理事会（NEC）旨在2021年底创造50万个工作机会，同时也解决技能与劳动市场错配的问题。

政府将加强就业服务网站，以重新分配受疫情影响的劳动力和被自动化取代的工作岗位。此网站将运用人工智能（AI）科技，并涵盖职业心理测验及重新培养或提升技能的机会。

政府也将为零工员工提供体面的工作情况，如社会保护机制包括失业和健康便利，以及退休储蓄等。

●实行公共领域管理改革

在第12大马计划下，政府将会在公共领域实施多项改革，其中一项为改善选举机制，以确保选举过程能够在公正、自由和透明的情况下进行。

此外，政府也会审查和改善条规、程序和流程，以达到选举独立性和透明度。

报告说，政府将会通过更有制度化的应用程式以加强数字化选举管理。

“通过这项努力，政府将能更有效地实施18岁自动登记投票的制度。”

此外，，政府也会推进数字化司法管理程序，提高相互管理性，提供初步到结束的解决方案，以进一步简化法庭程序；同时，也使用人工智慧（AI）科技协助法官和推事庭审理刑事案件。

报告指出，马来西亚司法机构从行动管制令实施至今，也进行了试点项目，即通过线上聆听审讯，且也获得许多积极的回响。

报告说，基于线上聆听审讯的试点项目取得成功，因此，政府将会重新检讨和修正1964年法庭司法法令、1948年初级法庭法令、1955年初级法庭条例法令、1995年联邦法院条例、1994年上诉法院条例及2012年法庭条例。

“修正相关法令将能加速处理案件，并减少政府开支。”

报告表示，政府也会改善政府相关公司（GLC）及法定机构的治理，即重新审查国有企业（SOE）包括政府投资公司和法定机构的法律框架、政策和流程，以尽量降低政府面临的风险及提高透明度。

“在委任董事局成员方面，也会采取更严格的程序，即根据绩效、诚信、技术、财务和公司治理技能来委任，以提高组织在应对未来挑战时的表现。”

●6落后州属获更多拨款

在第12大马计划下，政府将会为6个欠缺发展的州属，即沙巴、砂拉越、吉兰丹、登嘉楼、吉打及玻璃市，提供至少50%的发展拨款分配。

报告指出，这是为了让各区域增长能达到相对平衡，以及缩小发展差距。

报告说，大部分的拨款将会用于提高连通性、加强改善基础设施、便利和服务。

报告表示，政府也会优先给予道路、建筑物和其他政府资产的维修拨款，并且赋予小型承包商更多机会进行维修项目。