练珊恩.PTPTN会再落实禁飞令吗？

在疫情影响经济与收入的背景下，许多家庭举白旗要求救援，失业率增多，毕业生需要比疫情之前更长的时间才找到工作，而PTPTN目前也仍然允许受疫情影响和符合资格者暂缓还贷，因此政府若要在近一两年内向拖欠PTPTN贷款者实施禁止出境的限制，将被视为不解民间疾苦，尽管疫情下能出国或想出国的人数也不多。

根据第12大马计划，政府将持续加强国家高等教育基金局（PTPTN）收取贷款的策略，包括重新禁止拖欠贷款者出国。当局过去是在2015年中旬宣布这项措施，当时有超过60万名从未或超过6个月没有偿还任何贷款的人，被列入禁止出国的黑名单，所以有段时间PTPTN借贷者要出国，都会先上网查看自己有没有被“禁飞”。

此措施后来在希盟执政时期，即2018年308执政后的百日内取消，最主要是因为这是希盟的竞选宣言。然而，禁止欠贷者出国的措施被PTPTN当局本身视为有效，因为根据当局的报告，将贷款不良的记录列入中央信贷情报资讯系统（CCRIS）和限制出境的措施落实后，隔年（2016年）的收贷表现提升了137%。2018年的研究也指出，在100万名被限制出境的人当中，有68万4000人后来开始还贷。

拖欠贷款的人数众多，足以证明PTPTN借贷者无法或缺乏意愿偿还贷款的现象并非个案，甚至可说是相当普遍。尽管当时实施了禁止拖欠者出国的强硬措施，黑名单上的拖欠者人数依然众多，因为有者只是在要出国时被迫偿还一笔数额，没能一劳永逸地解决问题，因此除了禁止出国，当局亟需其他方案，才能更好地提高收贷效率。

PTPTN放贷和收贷机制的弱点，使它在1997年成立时的初衷与所制定的机制缺乏可持续发展性。当时的目标服务于政府“没有一名学生会因财务问题而无法接受高等教育”的期望一致，因此向PTPTN借贷的门槛和后来需要偿还的利率都比其他贷款低得多。实际上，PTPTN的借贷机制，确实协助许多家庭与学生实现上大学的梦想。

正因为PTPTN的受惠者和借贷者人数众多，所涵盖的群体不止是计划申请贷款上大学的中学生，还包括在籍生和新旧毕业生。随着可能在下届大选落实的投票年龄下调至18岁的制度，政府更要顾及这一群体的意见。无法给予如希盟承诺收入未达4000令吉者可暂缓还贷的“糖果”，相信政府也会尽量避免强制扣薪、禁止出国或禁止更换护照等证件的强硬措施，以免惹怒这一大票的选民。