練珊恩.PTPTN會再落實禁飛令嗎？

在疫情影響經濟與收入的背景下，許多家庭舉白旗要求救援，失業率增多，畢業生需要比疫情之前更長的時間才找到工作，而PTPTN目前也仍然允許受疫情影響和符合資格者暫緩還貸，因此政府若要在近一兩年內向拖欠PTPTN貸款者實施禁止出境的限制，將被視為不解民間疾苦，儘管疫情下能出國或想出國的人數也不多。

根據第12大馬計劃，政府將持續加強國家高等教育基金局（PTPTN）收取貸款的策略，包括重新禁止拖欠貸款者出國。當局過去是在2015年中旬宣佈這項措施，當時有超過60萬名從未或超過6個月沒有償還任何貸款的人，被列入禁止出國的黑名單，所以有段時間PTPTN借貸者要出國，都會先上網查看自己有沒有被“禁飛”。

此措施後來在希盟執政時期，即2018年308執政後的百日內取消，最主要是因為這是希盟的競選宣言。然而，禁止欠貸者出國的措施被PTPTN當局本身視為有效，因為根據當局的報告，將貸款不良的記錄列入中央信貸情報資訊系統（CCRIS）和限制出境的措施落實後，隔年（2016年）的收貸表現提升了137%。2018年的研究也指出，在100萬名被限制出境的人當中，有68萬4000人後來開始還貸。

拖欠貸款的人數眾多，足以證明PTPTN借貸者無法或缺乏意願償還貸款的現象並非個案，甚至可說是相當普遍。儘管當時實施了禁止拖欠者出國的強硬措施，黑名單上的拖欠者人數依然眾多，因為有者只是在要出國時被迫償還一筆數額，沒能一勞永逸地解決問題，因此除了禁止出國，當局亟需其他方案，才能更好地提高收貸效率。

PTPTN放貸和收貸機制的弱點，使它在1997年成立時的初衷與所制定的機制缺乏可持續發展性。當時的目標服務於政府“沒有一名學生會因財務問題而無法接受高等教育”的期望一致，因此向PTPTN借貸的門檻和後來需要償還的利率都比其他貸款低得多。實際上，PTPTN的借貸機制，確實協助許多家庭與學生實現上大學的夢想。

正因為PTPTN的受惠者和借貸者人數眾多，所涵蓋的群體不止是計劃申請貸款上大學的中學生，還包括在籍生和新舊畢業生。隨著可能在下屆大選落實的投票年齡下調至18歲的制度，政府更要顧及這一群體的意見。無法給予如希盟承諾收入未達4000令吉者可暫緩還貸的“糖果”，相信政府也會盡量避免強制扣薪、禁止出國或禁止更換護照等證件的強硬措施，以免惹怒這一大票的選民。