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天马行空

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发布: 7:20am 03/10/2021

陈日佳

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高龄驾驶者

高龄驾驶审查制度

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陳日佳.各國對高齡駕照更新措施

陈日佳

在過去一個星期,我參考了不同國家對老齡駕駛者的更新執照要求,也閱讀不少有關老齡駕駛的研究報告。雖然各國有不一樣的考量,但是基本上所有的研究人員都認同這是敏感又複雜的任務。

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是全球性課題,除了醫療負擔日愈沉重以外,還包括越來越多的高齡駕駛者,可能帶來的公路安全問題。世界各地政府近年來因此陸續重新審視高齡駕駛者的駕照更新程序與標準。雖說現代汽車已經配有越來越先進的感測器協助駕駛人士判斷路況,但是駕駛者的認知能力與對周遭環境的敏感度仍舊非常重要。

高齡駕駛者最大的挑戰是在於操控車輛的靈活性和安全性。高齡人士體能和認知限制會對安全產生負面影響。但是由於每個老齡者的體能和認知並不一樣,再加上老齡駕駛者越來越多,因此政府不能以一刀切政策來應對。在老齡駕駛者的駕車能力和安全性之間取得平衡是一項複雜且敏感的事情。

在過去一個星期,我參考了不同國家對老齡駕駛者的更新執照要求,也閱讀不少有關老齡駕駛的研究報告。雖然各國有不一樣的考量,但是基本上所有的研究人員都認同這是敏感又複雜的任務。

這種做法事實上並非質疑年長人士的能力,而是確保萬一發生意外,所有人將會受到保險保障。

在英國,超過70歲如果要更新駕照,必須要有醫藥證明,而且如果患有如失智、需胰島素治療的糖尿病、癲癇、帕金森症、慢性神經系統疾病、眼睛疾病或是視線受損等疾病,發出執照的當局將會決定是否需要醫藥證明,再根據醫藥證明給予1至3年的有效駕駛執照年限。

歐盟各國也有不一樣的條例,丹麥、芬蘭、愛爾蘭、意大利、荷蘭和葡萄牙都需要醫藥證明。

根據美國公路安全保險協會(IIHS),2019年美國約有3千600萬超過70歲的人口,這當中約3千萬人擁有駕駛執照。當年在車禍中去世的70歲以上人士有5195人。

在美國,老齡駕駛者都必須通過視力測驗,證實能夠有效避免交通意外。在加利福利亞,所有80歲以上的老齡駕駛者必須先要通過視力測驗,才能更新駕照。

一篇由美國霍金大學安全研究院於2017年發表在《意外、分析與預防》學刊的論文指出,老年齡駕駛者多數捲入的意外涉及角度碰撞、超車與交叉路口碰撞。

在正常直路的駕駛情況下,認知和功能障礙不會帶來重大問題。但是在某些壓力或具有挑戰性的駕駛情況下,如合併車道或短程轉道則變得更明顯。

以色列一篇論文指出,荷蘭、以色列和美國不同年齡組司機受傷率比較都顯示出U型。那就是年輕駕駛者較高,中年最低,過後又隨著年紀增長而增加。在許多國家,老齡司機相對高的死亡率緣起於虛弱與更低的傷害抵抗力。在亞洲、日本和臺灣分別對70歲與75歲以上的高齡駕駛者進行管制,並縮短駕駛執照的有效日期。

臺灣審計部今年8月的報告也顯示,由於未能全面強制滿75歲高齡者定期換照,過去3年有342人高齡駕駛者由於公路意外去世,因此建議臺灣政府參考日本、澳洲與加拿大等國做法,要求高齡人士參加道路安全講座與健康檢測。在臺灣交通部公路總局網頁甚至可以查閱完整的制度背景、管理與申請制度和流程,高透明度值得讚賞。

設立高齡駕駛審查制度本來就是為了提高公路安全一部分,降低不必要的社會衛生與安全成本。各國的研究都顯示高齡駕駛者所涉及意外比年輕駕駛者還要少,但這並不表示我們不應該設立審查制度。而這一個課題竟然到最後變成反對黨課題,實在讓人啼笑皆非。

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