(北京8日综合电)中国国务院常务会议8日就缺电问题宣布,保障能源安全及产业供应稳定是“六保”重要内容,要保证电力和煤炭供应,并纠正地方“一刀切”停限产及“运动式减碳”等乱作为。
会议也宣布,在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定前提下,将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%,调整为原则上均不超过20%。并做好分类调节,对高耗能行业电价可由市场交易形成价格,不受上浮20%的限制。
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综合中国官媒报导,国务院总理李克强周五主持召开国务院常务会议,议程包括进一步部署做好今年冬季至明年春季电力和煤炭等供应,保障群众基本生活和经济平稳运行。
会议称,今年以来国际市场能源价格大涨,国内电力、煤炭供需持续偏紧,多种因素导致近期一些地方出现“拉闸限电”,给正常经济运行和居民生活带来影响。有关方面按中共中央、中国国务院部署,采取一系列措施加强能源供应保障。
会议强调,今冬明春电力、煤炭供求压力依然较大,保障能源安全、保障产业链、供应链稳定是“六保”重要内容。要发挥好煤电油气运保障机制作用,有效运用市场化手段和改革措施,保证电力和煤炭供应。
会议提到,首先要坚持“民生优先”,保障好群众生活和冬季取暖用能,确保发电供热用煤、特别是东北地区冬季用煤用电。加强民生用气供应,适时组织“南气北上”增加北方地区取暖用的天然气。
其次要在保障安全生产的前提下,推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能,加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产,促进停产整改的煤矿依法依规整改、尽早恢复生产。交通运输部门要优先保障煤炭运输,确保生产的煤炭及时运到需要的地方。
第三要支持煤电企业增加供电。针对煤电企业困难,实施阶段性税收缓缴政策,引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。
第四要改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场。鼓励各地对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。
第五要加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、太阳能基地建设,加快应急备用和调峰电源建设。积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设;第六要坚决遏制“两高”(高污染、高耗能)项目盲目发展。完善地方能耗双控机制,推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。推动重点领域实施节能降碳改造,在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。
会议要求各地严格落实属地管理责任,做好有序用电管理,纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳,反对不作为、乱作为。
同时,主要产煤省和重点煤企要依要求,落实增产增供任务。中央发电企业要保障所属火电机组应发尽发。电网企业要强化电力运行调度和安全管理。对不落实能源保供责任的要严肃追责。
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