发布: 12:09pm 19/10/2021

中国缓和经济改革步调因普通民众受到影响

在一个重要政治会议举行之前，中国国家主席习近平大刀阔斧地整顿了重要行业。现在，他开始踩刹车了。

最近几周，中国政府旨在降低经济对债务、垄断和化石燃料依赖的广泛政策有所软化。虽然企业精英受到了惩戒，但这些政策也开始让普通民众受到电价上涨、储蓄减少的影响，而且如果经济继续面临艰难处境，就业可能都会受到影响。

在电力危机威胁到工厂运转和家庭冬季取暖之际，中国国务院总理李克强一周前表达了谨慎态度，称中国需要重新思考能源转型步伐。

上周五，中国人民银行终于在恒大债务危机上打破沉默，称风险“可控”，要求银行平稳有序投放房地产贷款。

不久前《彭博社》报道，中国金融监管机构于上月底窗口指导了至少部分大型商业银行，允许银行在第四季加快对个人抵押贷款的审趸售放。

牛津大学中国中心研究助理马格纳斯（George Magnus）表示：“中国现正面临著越来越多的结构性经济阻力。在一个非常明确的政治议程的背景下，稳定和秩序将高于一切。共产党承受不起让恒大或通膨之类的问题出差错。”

政策回调显示了习近平在改革这个世界第二大经济体与避免给14亿人口造成太多痛苦之间的艰难平衡；中国约40%的人口月收入只有人民币1000元（合650令吉）。在“共同富裕”理念的指导下，中国出台了一系列旨在解决不平等问题的政策，但它们对中共执政以及最终对他个人的政治命运都构成了长期威胁。

虽然习近平在下个月的十九届六中全会以及明年的党代会召开前立威很重要，但是任何引发社会动荡的经济下滑都可能削弱他对权力的掌控；每5年一次的党代会是领导层换届的时间，习近平料将在这次党代会上获得史无前例的第三个任期。放慢关键领域的改革步伐，将让习近平能够缓和眼下的压力，而又不改变他的中国经济转型总体计划。

Eurasia Group的中国和东北亚分析师托马斯（Neil Thomas）说：“习近平对直接导致很多中国老百姓受苦的结果的容忍度很低，因为这会给政治稳定带来严重风险。”

中国能源危机和房地产市场放缓的严重程度出乎了经济学家的意料，促使许多人下调了全年经济成长预测。周一发布的第三季经济数据彰显出挑战：国内生产总值（GDP）按年成长4.9%，较第二季7.9%的增速放缓。

虽然中国决策者表达了对能够实现温和成长目标的信心，而且没有发出刺激计划的信号，但当局最近也在艰难调整做法。

在上周一个关于电力危机的视频圆桌会议上，在华欧洲企业的代表说，他们的工厂经理深夜收到了政府官员发来、要求次日停产的简讯。他们称，地方政府不能根据能源使用情况来区分公司，而是采取了“一刀切”的做法，主要是因为担心让中央政府不满。

与此同时，高层领导人迅速行动、放松电价控制，以缓解这场由全球大宗商品价格上涨和地方官员急于实现碳排放目标一起促成的危机。国务院常务会议本月要求改革完善煤电价格市场化形成机制，有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场。

《求是》上周五发表习近平8月份讲话的更完整版本，强调了“循序渐进”实现“共同富裕”的必要性。

习近平表示：“不可能一蹴而就。”

他补充，最终目标是扩大中等收入群体比重，形成中间大、两头小的“橄榄型分配结构”。他呼吁加强公共部门，改善社会保障网络，同时强调畅通向上流动通道，并调动“企业家积极性”。

他还承认中国还不知道效果将会如何：“我们对解决贫困问题有了完整的办法，但在如何致富问题上还要探索积累经验。”

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