孫天美|不干涉內政原則是騙人的鬼

此舉被視為是東盟在1967年立以來對成員國實施的最嚴厲制裁，也違反了向來被奉為圭臬的“不干涉內政”原則。

不過若深入研究，“不干涉內政”原則只是東盟的“口號”。1998年至2002年間擔任東盟秘書長的塞維裡諾（Rodolfo Severino）曾說：“‘不干涉內政’原則不是教條，不需要絕對的遵守。”

英國學者Lee Jones曾撰文指出，東盟的“不干涉內政”原則是為了東南亞國家的集體利益量身打造；一旦違犯這個原則，東盟國家就會毫不客氣的干涉區域國家內政。尤其緬甸的內政，東盟國家更經常涉入。

冷戰時為了避免東南亞被赤化，泰國曾資助緬甸反叛組織以避免泰國和緬甸的共產黨合作；後冷戰時期東盟國家如大馬及新加坡，曾積極積極鼓勵國內廠家投資緬甸，以此引導緬甸走向民主和市場經濟，這些國家領導人聲稱這是為了緬甸長期利益著想。

有國際關係學者認為，若是為了維護現在政權，他國介入一國內政並不算是一種干涉。可是從東盟國家介入緬甸最早的歷史事蹟觀之，泰國資助反叛組織及大馬和新加坡意圖改變緬甸的經濟模式，對當時的執政者造成的威脅雖非為立即性，但卻有長期性的影響，這難道不算是一種“干涉”？

此外，緬甸軍政府之前也猜測東盟不讓敏昂萊參加東盟高峰會是受到美國與歐盟的施壓。路透社後來引述不具名消息來源證實緬甸當局的猜測，有東盟成員確實擔心若敏昂萊出席東盟高峰會，可能接下來要舉行的東亞峰會會受到全球重要領袖杯葛，拒絕參加。

這樣的擔心並非沒有理由。1997年當東盟不理會西方國家反對，執意讓緬甸加入東盟時，就曾受到歐美國家的“對付”。緬甸加入後，美國拒絕參加較後舉行的“美國—東盟對話”，歐盟也拒絕參加與東盟的聯席會議。

由此可見，東盟的“不干涉內政”原則不是普遍性原則而是條件性原則，也即是必須在不影響東南亞國家的集體利益之下才會遵守。可是東盟從未把這項書說清楚，也從未定義“不干涉內政”原則的範圍。以致於當我們翻開東盟過往事蹟時，“不干涉內政”原則就活生生的變成了“騙人的鬼”。