或許這一回情況不一樣,事情不只是漂白外勞這麼單純。因為在冠病疫情之下,除了僱主,政府和百姓共同關心的是,希望在漂白非法外勞的同時,能一道找出生活在暗處,不敢出面接種疫苗的非法勞工,從而堵住疫情擴散的缺口。
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內政部長韓沙再努丁週二呼籲目前仍然在聘僱非法外勞的僱主,利用外勞再就業計劃(Program Rekalibrasi Tenaga Kerja)主動登記,以確保所僱用的外勞持有合法的工作文件;對政府而言,合法外勞遠比非法外勞容易管理。各位應該還記得,冠病疫情期間,警方為了“抗疫”,對滿大街抓捕非法外勞的場景想必記憶猶新。
內政部這項外勞漂白計劃,或者說僱主透過正式申請程序,讓外勞“就地合法”的寬限期截至12月31日,之後有關當局將展開大規模取締行動。
其實這項計劃早在去年11月16日就已經展開。但效果如何?據內政部長指出,一年來在“再就業計劃”下申請合法化的非法外勞達21萬餘人;而申請回國的逾15萬人,兩兩相加約36萬人。但這個數目可能只是我國非法外勞的12%。
根據統計局兩年前公佈的數據,我國合法登記的外籍勞工,總量約達220萬人;但非法外勞數量,估計高達300萬人以上。雖說我們不想一竿子打翻一船人,但憑心而論,數量龐大的非法外勞缺乏有組織的管理,居無定所,追蹤不易,會比合法勞工更容易成為社會治安和防疫死角。也由於非法身分,他們除了日常生活擔心受怕,更容易成為少數無良僱主剝削的對象,所以“非法外勞合法化”是政府不得已而為之的策略。
回顧這些年來,政府在考慮稅收、工安管制、社會治安、保障本地勞工工作權等因素,曾多次啟動“非法外勞大掃蕩”,但始終無法解決長期存在的“地下勞力”問題。於是乎,就乾脆每幾年上演一次“外勞漂白活動”,但外勞人數過於龐大,無論政府怎麼漂白,效果始終不彰。
按理說“外勞漂白計劃”應該會獲得僱主的支持,但事實不然。以這次“非法轉正”的費用近8000令吉,會讓僱主打退堂鼓。而平常申請合法外勞的手續繁瑣不說,第一次申請費用約4000令吉,爾後每年要支付的額外費用也是一筆數目,所以把非法外勞當按日支薪的臨時工,成本更低。
至於外勞本身依循正常程序申請入境我國,還沒開工就先在當地被剝幾層皮。孟加拉是2萬令吉、尼泊爾5千令吉;所以能夠買了機票過來當非法外勞,何必去當合法的“賣豬仔”?
至於在地處荒郊野外棕油園工作的外勞,不會只為一位僱主工作,一個人打幾份工,根本沒轉為合法外勞的必要。有些年資夠久的“老非法外勞”甚至當起“包工頭”,他們更不願意“因合法而行動受限制”。
所以擴大外勞漂白領域算是良法美意,只是背後問題錯綜複雜,最後的成效應該也就“如此這般”!
或許這一回情況不一樣,事情不只是漂白外勞這麼單純。因為在冠病疫情之下,除了僱主,政府和百姓共同關心的是,希望在漂白非法外勞的同時,能一道找出生活在暗處,不敢出面接種疫苗的非法勞工,從而堵住疫情擴散的缺口。
就防疫而言,站在“人權”的立場,他們雖然非法工作,但也應該得到“人道”的疫苗接種安排;站在“防疫”的角度,如果獲得疫苗接種,他們也不必揹負傳播病毒的罵名。
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