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城乡大桌

发布: 7:10am 28/10/2021 1070点阅

丁杰隆

城乡大桌

第12大马计划

可负担房屋计划

土著保留单位

低收入人士

国家统计局

丁杰隆.财案前瞻:消除贫穷需针对性部署

丁杰隆

假使政府是认真看待国内贫穷,作出针对性部署并不难,特别是趁政治停火、经济重置和边境封锁之时,没有比现在更好时机,重新调整我国的房屋和人力资源总体政策。

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喊出消除贫穷的口号很容易,但政策执行往往却是个大问号。这是为什么时至今天已来到第12个大马计划,焦点依旧在消除贫穷。雪上加霜的是,疫情这两年让更多人陷入了贫穷困境。

贫穷的面貌有多真实?根据失去收入援助金(BKP)申领,受疫情影响而失业的国人达到87万名,占了就业人口5%。就算保住饭碗,也预测约60万来自M40中等收入家庭因疫情导致收入大跌,而降入B40低收入家庭级别。

雇员公积金局最近更透露,疫情之后将近一半会员只有少于1万令吉存款。来自底层B40低收入会员中,他们的储蓄中位数下降了60%;M40中等收入会员则下降了17%,但是来自T20高收入会员却上升了8%。这显示,收入越低者,遭到疫情的打击则会更大。更何况,这尚未包括大部分不是公积金会员的赤贫者。

过去,政府部门之间无法协调整合,各自为政,是让扶贫政策往往无法精准到位的主要关键。例如,妇女、家庭与社区发展部副部长在国会坦诚,政府在疫情期间提供的福利援助,仍然沿用旧有的贫穷线收入标准,目的是“为了减轻政府财务负担”。事实上,国家统计局已在2019年将贫穷线收入从每月家庭收入980令吉上修至2208令吉。

另一方面,许多用作扶贫的津贴和计划,都存在遭到滥用或精英阶级中饱私囊。反贪污委员会本周就逮捕了16名因涉嫌挪用印裔社会转型单位(MITRA)拨款的公司董事,这些高达数千万令吉的挪用款项原本旨在推动印裔同胞的社会经济计划。

同样的,政府推出,部分计划的购买条件已悄悄从最初“只能自居”改为“可租给本地人”,不但违背了政府当初欲推动“居者有其屋”的宗旨,也助长发展商们挂羊头卖狗肉。

对弱势家庭而言,最需要的是制度化的社会安全保障网,并从居住和就业开始。因为租金往往占据了家庭收入的大部分开销,但却因工作容易受大环境影响而造成他们长期处在不稳定的租屋状态。提供租金合宜的公共房屋,能让弱势家庭专心工作,也有更多可支配收入充作孩子的教育费,以及为将来升级购买市场房屋而做好储蓄准备。

政府应该重新检讨现有可负担房屋计划,并转向增加针对弱势家庭、只租不卖的公共房屋供给量,因为公共房屋才是消除贫穷关键。实际上,单是吉隆坡,就有许多政府计划名下的可负担房屋因供过于求或市场因素滞销,甚至必须让房地产经纪包销,或把释出公开销售。

第二则是就业。若要实现目标,渐进提高国人收入,就应认真检讨现有国内人力资源结构,特别是我们能否减少依赖外劳,并把工作优先让给国人、特别是?现在农业、建筑和制造领域都面临人力严重短缺,餐饮和零售服务业也正逐渐复苏,政府应该趁机提供这些领域业者诱因聘请本地人,如津贴或税务减免,而非又开始在计算需要引进多少外劳。

假使政府是认真看待国内贫穷,作出针对性部署并不难,特别是趁政治停火、经济重置和边境封锁之时,没有比现在更好时机,重新调整我国的房屋和人力资源总体政策。

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发布: 7:40am 06/03/2025 2.2千点阅
丁杰隆.没有翻新法,城市就不会翻新吗?

与其“一刀切”或未审先判就否决掉这项法案,不如用心探讨如何设计一个更公开、平衡、温和的城市翻新审议程序,能照顾到各方包括少数者的需求和声音,鼓励在沟通中寻求最大公约数,从而创造多赢没有输家的结果方案,这些也许才是在朝后座议员和在野议员届时在辩论有关法案时应该聚焦之方向。

当代城市翻新的历史,可追溯至第二次世界大战之后的欧美城市。当时,随着战争结束,百废待兴,大量外来人口涌入城市,促使政府无法不正视城市里日益滋生的贫民窟和非正式聚落,所以透过国家主导的规划来解决居住议题。

然而,直至1970至80年代,越来越多城市意识到老城区衰败、贫穷、治安隐患和环境污染带来的恶性循环,以及伴随城市产业转型,令荒废空置的工业遗址如传统发电站、船坞、工厂和仓库等渐渐增多,城市翻新才算开始引起更多人关注和参与,兴起一波城市翻新运动,从美国波士顿和巴尔的摩(Baltimore)到英国伦敦道克兰(London Docklands),皆无不以更大规模的公私合作方式展开,尝试为老城区注入新活力,吸引人口重新回到城市生活和居住。

在亚洲地区,城市翻新是在2000年代以后才开始逐渐受到重视。基本上,这些大都市目前都设有专门处理城市翻新相关业务的单位,如香港和新加坡的“市区重建局”(URA)、台北的“都市更新处”(URO)、日本的“都市再生机构”(UR),而新加坡自1989年开始就有了第一个与城市翻新相关的法案,换句话,马来西亚在这方面已经慢了近二十至三十年。

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