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冠病疫情導致重新落實防疫措施,並對經濟、商業運作和社會交流帶來影響,迫使政府需透過落實稅務獎掖和援助等財政扶持計劃,以舒緩疫情帶來的衝擊。因此,今年收入表現落後,將鉗制提振經濟的財政空間和努力。
不過,隨著國家復甦計劃(NRP)落實,以及全國疫苗接種計劃加速,逐步重開的經濟有望提振復甦和收入表現。同時,高原產品價格,以及強化收入措施也將為收入提供生升空間。
為提高草擬年度預算的包容性和透明度,政府首次發出預算案前聲明,並釋出4份諮詢文件,其中一份為稅務獎掖檢討,以收集檢討整體稅務獎掖框架的意見。這也是政府與商業社區和公眾交流,從而強化整體稅務管理和合規的最新努力。
2021年收入
聯邦政府2021年收入料減少1.8%至2210億令吉,佔國內生產總值(GDP)的14.6%,比較2020年為2251億令吉,主要是投資收入減少拉低非稅收收入。不過,佔總收入73.2%的稅收收入,預期增長4.8%至1618億令吉,而非稅收收入則為592億令吉。
以稅收收入來看,直接稅料增長6.7%至1200億令吉,歸功於公司稅收增至606億令吉,但個人所得稅收因可繳稅人數減少,按年下跌6.6%至364億令吉;石油所得稅減至115億令吉,而包括印花稅和產業盈利稅的其他直接稅則增至82億令吉。
間接稅預期微跌0.3%至418億令吉,主要是銷售及服務稅減少0.9%至265億令吉,國內稅也減至98億令吉。不過,暴利稅和原棕油出口稅增長成功抵銷影響,其中暴利稅增至9億令吉,出口稅收則為14億令吉。
非稅收料在低投資收入,特別是國家石油公司減少派息下,減少至592億令吉;石油相關收入料增至378億令吉,但佔總收入比例則從前期的24.9%減至19.2%,非石油收入則改善5.6%至1785億令吉。
2022年展望
在經濟前景改善下,聯邦政府收入料增長5.9%至2340億令吉,其中稅收仍是主要收入來源,佔總收入的73.2%或1714億令吉。
直接稅有望增長6.1%至1273億令吉,佔總稅收的74.3%,主要是企業盈利前景改善,其中公司稅料增至655億令吉,個人所得稅也有望改善3%至375億令吉;石油所得稅將增至124億令吉,而印花稅和產業盈利稅則將達到66億令吉和18億令吉。
間接稅料增加5.4%至440億令吉,其中銷售及服務稅在消費者和商業情緒改善下,有望達到276億令吉。當中,銷售稅佔146億令吉,服務稅則為130億令吉,歸功於汽車業銷售增加,同時明年汽車業產量預期增長21%,也料提高櫃內稅收至102億令吉。
非稅收收入有望提高5.8%至626億令吉,歸功於國油和國家銀行派息增至250億令吉和50億令吉。
石油相關收入料為439億令吉,抑或總收入的18.8%,其中國油股息佔逾半,非石油收入則預測起6.5%至1901億令吉,反映出經濟前景向好提振多元化收入。
總結
作為負責任的收入管理人,政府承諾將透過科技和創新來強化稅收效率,以強化服務傳遞和簡化程序,進而提高稅務合規。為支援財政改革措施,中期收入策略(MRTS)的採納有助合理化稅務政策、改善稅務管理和強化司法框架。
同時,政府也將繼續評估收入生態系統,同時積極與商業社區接觸來開發出與國際最佳實踐接軌的良好收入政策,以促進永續收入創建,以及作為緩解任何危機的反週期措施。
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