台湾不同于香港和新疆,因其地理位置才是适合作为美国在亚洲及太平洋地区的岛链中防堵中国的“要点”,政治和军事作用都大于一般贸易,故随着台海局势的危机升级,美国首要保护岛链上有如此重要意义的台湾。
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看问题的角度不同,所见的脉络及盲点都有不同。
美台关系随着台海局势的危机升高,近期颇受国际社会关注,尤其美国的国会在今年已有讨论重申“一中政策”及“美台建交”。
一般都认为台湾是左右美中关系的“棋子”因素。但换另一个角度看美台关系呢,其实也同样是挂载于美国对华政策之中的手段。
严格说来,美国与台湾并未建交过,而凭藉美国国内的《台湾关系法》维持与台湾40年来非正式的盟友关系。与阿富汗或以色列相较而言,台湾的重要性取决于美国多大程度的重视亚洲大陆和太平洋。
不正式的关系存在很多隐忧。美国仅靠编织“没有正式承认中国对台湾的主权,也没有对台湾的政治地位做出决定”的模糊概念发展出模糊战略,而台湾如何敢确信美国所给的“对台承诺”呢?换句话说,近期美台双方强调的“坚若磐石”关系,其实只有靠着模糊的概念和战略,因此,不禁也要担心美国会否最终把台湾当成越南或阿富汗,来作为海外的“次要战场”。
回顾美国过去对海外的战场支援,较多作为指导和调动的角色,并会为美国军事消耗设一个底限。
从美国的战略视角看以色列、阿富汗和台湾等等,都是美国安置在相关地区的军事政治“要点”。比如以色列对应中东地区的冲突,而台湾不同于香港和新疆,因其地理位置才是适合作为美国在亚洲及太平洋地区的岛链中防堵中国的“要点”,政治和军事作用都大于一般贸易,故随着台海局势的危机升级,美国首要保护岛链上有如此重要意义的台湾。
这些作为美国“盟友”的共同点是在地区利益的冲突与和平进程中有重要的角色。相较于中东地区“碎片化”的利益冲突会导致军事冲突,东亚则相对有稳定和安全性,即使朝鲜半岛的核危机是一个“未爆弹”,但无论如何,地区大国包括中国、印度、俄罗斯和日本方面,至少都有付出努力,起到了维护区域安全的影响和作用,也缓慢的推动着区域的和平进程,而对台湾的政策,地区大国及发展中国家都基于“一中政策”仅与台湾维持半公开的友好贸易关系,并不会真正的挑衅两岸关系给区域制造麻烦。
但对中国来说,台海局势转危始终是当下的挑战,在维护中国主权统一的立场之上,也肩负维护区域和平与安全的责任,故既要尽快解决又得要谨慎应对,以防引起区域国家的国防安全问题。另一方面,中国也必须防止周边国家不在美国及盟友如英国和澳洲的影响下动摇立场。现在看来,至少东盟还坚守中立的原则,但如碰上东南亚国家的“选举年”,政党难免又要利用制造“中国因素”而可能间接的影响台海局势。
台湾近年过于依赖美国,透过美国遏制中国的战略,尽情发挥“抗中保台”的策略,将自己的命运与美国实力挂钩而无顾及美台关系中存在的隐忧,譬如即使美国对中国的遏制战略正好与台湾民进党的“抗中保台”形成“呼应”,也不代表美国与台湾有实质而稳固的同盟关系。只要美国一旦在美中竞争中不在占上风的状态,台湾也会跟着受累,得到中国反堵的一天。
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