刘惟诚.“不够聪明”的财政预算案

这种扩张性预算案，对我国这种严重依赖内需运作的经济体，作用是显而易见的，因为只要能够大幅度增加商企、民众的现金流，那么人人就有工开、有钱花，除了能够保障内需市场的活络，也可以解决民众的温饱问题，保障国内社会政治稳定。

说到2022年财政预算案，很多人一闪而过的印象，就是以3321亿令吉的总开支，成为我国史上最大规模的预算案，而这也是政府连续两年推出的扩张性预算案，在国库总收入相比去年预算案减少1.8%的前提下，将总开销调高3%。这是可以理解的。此次的疫情实属百年难遇的灾难，政府在遭受全球经济疲软、内需萎缩的内外因素的夹击之下，既要应付疫情也要复苏经济，在如此窘境底下除了扩大预算已别无他法。

更何况，为了维持市场的活络和通货的流动，财政部必须延续过去的做法，大手笔的向国内各阶层发放各类援助金、特别奖掖或扣税优惠，并推展一系列相关的措施，比如透过高教贷款（PTPTN）折扣、维持9%公积金（KWSP）缴纳率来增加国人的可支配收入，再透过规划由政府主导的微型贷款、基建提升、发展工程，适时地向市场注入现金流，以双管齐下的方式争取实现经济在明年（或尽快）复苏的目标。

这种扩张性预算案，对我国这种严重依赖内需运作的经济体，作用是显而易见的，因为只要能够大幅度增加商企、民众的现金流，那么人人就有工开、有钱花，除了能够保障内需市场的活络，也可以解决民众的温饱问题，保障国内社会政治稳定，用意简单、方式直接，这种没钱给钱，有钱给权的政府开销策略对短期内解决迫切性经济问题是相当有效率的。至少，它能够最低限度让大部分在疫情期间面对财困的国人降下白旗。

话虽如此，这份预算案在解决经济结构等长期性问题方面，就显得不怎么样了。当然，我不能说这份预算案缺乏对未来的规划，因为政府显然已经将这份预算案视为我国8年后迈入高收入国目标的踏脚石，而且，政府也知道一味花钱不是办法，所以这次预算案计划在调整7项可征税项目的同时，再推出各式新税收来增加财源，比如扩大国内税范围、国外收入税、国外网购服务税、新征繁荣税等，这让此次预算案赤字得以较去年预算案缩减0.5%至6%。

只不过，这些都是治标不治本的规划，既缺乏前瞻性，也没对症下药。简而言之，就是“不够聪明”。它的不聪明之处在于两点。其一，没解决扭曲的社会经济结构。我国的经济政策一直以来都会依赖种族元素推进，而在长时间推行新经济政策的结果，虽然成功栽培了一定数量的土著企业家，并且大大改善了土著社群的生活，但这政策容许土著精英与一般土著共享同等优惠，导致政府资源无法被妥善分配给真正需要的社群，造成富人越富，穷人越穷的社会现象。