劉惟誠.“不夠聰明”的財政預算案

這種擴張性預算案，對我國這種嚴重依賴內需運作的經濟體，作用是顯而易見的，因為只要能夠大幅度增加商企、民眾的現金流，那麼人人就有工開、有錢花，除了能夠保障內需市場的活絡，也可以解決民眾的溫飽問題，保障國內社會政治穩定。

說到2022年財政預算案，很多人一閃而過的印象，就是以3321億令吉的總開支，成為我國史上最大規模的預算案，而這也是政府連續兩年推出的擴張性預算案，在國庫總收入相比去年預算案減少1.8%的前提下，將總開銷調高3%。這是可以理解的。此次的疫情實屬百年難遇的災難，政府在遭受全球經濟疲軟、內需萎縮的內外因素的夾擊之下，既要應付疫情也要復甦經濟，在如此窘境底下除了擴大預算已別無他法。

更何況，為了維持市場的活絡和通貨的流動，財政部必須延續過去的做法，大手筆的向國內各階層發放各類援助金、特別獎掖或扣稅優惠，並推展一系列相關的措施，比如透過高教貸款（PTPTN）折扣、維持9%公積金（KWSP）繳納率來增加國人的可支配收入，再透過規劃由政府主導的微型貸款、基建提升、發展工程，適時地向市場注入現金流，以雙管齊下的方式爭取實現經濟在明年（或儘快）復甦的目標。

這種擴張性預算案，對我國這種嚴重依賴內需運作的經濟體，作用是顯而易見的，因為只要能夠大幅度增加商企、民眾的現金流，那麼人人就有工開、有錢花，除了能夠保障內需市場的活絡，也可以解決民眾的溫飽問題，保障國內社會政治穩定，用意簡單、方式直接，這種沒錢給錢，有錢給權的政府開銷策略對短期內解決迫切性經濟問題是相當有效率的。至少，它能夠最低限度讓大部分在疫情期間面對財困的國人降下白旗。

話雖如此，這份預算案在解決經濟結構等長期性問題方面，就顯得不怎麼樣了。當然，我不能說這份預算案缺乏對未來的規劃，因為政府顯然已經將這份預算案視為我國8年後邁入高收入國目標的踏腳石，而且，政府也知道一味花錢不是辦法，所以這次預算案計劃在調整7項可徵稅項目的同時，再推出各式新稅收來增加財源，比如擴大國內稅範圍、國外收入稅、國外網購服務稅、新徵繁榮稅等，這讓此次預算案赤字得以較去年預算案縮減0.5%至6%。

只不過，這些都是治標不治本的規劃，既缺乏前瞻性，也沒對症下藥。簡而言之，就是“不夠聰明”。它的不聰明之處在於兩點。其一，沒解決扭曲的社會經濟結構。我國的經濟政策一直以來都會依賴種族元素推進，而在長時間推行新經濟政策的結果，雖然成功栽培了一定數量的土著企業家，並且大大改善了土著社群的生活，但這政策容許土著精英與一般土著共享同等優惠，導致政府資源無法被妥善分配給真正需要的社群，造成富人越富，窮人越窮的社會現象。