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言路

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旁敲侧击

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发布: 7:05am 20/11/2021

美国

中国

拜登

黄婉玮

旁敲侧击

台海危局

资本主义民主制度

黃婉瑋.“拜習會”後蓄勢待發的美中關係

黄婉玮

簡言之,“拜習會”的另一層意義是兩國關係的新起點,因為縱觀三年多前到今天,美中之間從貿易關稅的博弈戰向金融、科技創新等等的領域延燒,往後更有可能展開太空和軍備的競賽,進行全方位的競爭關係。

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美國總統上任以來,與中國國家主席習近平首次舉行視訊會議。

儘管不得而知兩位領導人討論的詳細內容,不過基於雙方的開場白都展露友好的一面,相信都立意釐清當下兩國關係的焦灼點,並應對未來的戰略性問題成立溝通機制,包括美國所擔憂的中國軍事力量的增強。對於各家媒體所解讀的那些暗藏於眉角的較量,都是見仁見智的信息量。

而至於國際社會期望化解的臺海危局,看來分歧依舊。反正中國不會改變統一臺灣的政策,美國也強調依國內《臺灣關係法》維持對臺灣的承諾,既不鼓勵臺灣獨立但也不阻止臺灣選擇獨立。

只要美國沒有成功引導中國走到想要的位置或者從中國獲得想要的利益,臺灣仍然是隨時派得上用場的“籌碼”。這個事實令部分人焦慮,也令部分人為美國的不放手而鬆一口氣。

簡言之,“拜習會”的另一層意義是兩國關係的新起點,因為縱觀三年多前到今天,美中之間從貿易關稅的博弈戰向金融、科技創新等等的領域延燒,往後更有可能展開太空和軍備的競賽,進行全方位的競爭關係。所以,這次會晤不是象徵昨日已告一段落,對美方來說,拜登更像是蓄勢待發,把中國視為擂臺對手,並要求為擂臺賽設置“護欄”以防超出邊界。

美國崛起於19世紀,當時代表舊世界的歐洲國家已到強弩之末,20世紀二戰後,快速發展成為世界霸權,而90年代,更因蘇聯的瓦解享受一枝獨秀的超級大國地位。中國的起步相對晚很多,靠著80年代初的改革開放拉高國家經濟水平。雖然國內生產總值數字高速上升,人均收入和生活水平卻是參差不齊,所以中國自認整體為發展中國家的水平,然而,很多時候,中國表現的各方面實力已足享有發展中國家的大國之位。故此,兩國領導人都不否認彼此身為大國,有能力和責任解決世界關於人類生存的難題。

然而,現今全球貨幣體系雖依然以美元為核心,但人民幣繼續發展也會有平起平坐的一天,這一天正是美國所顧慮的,中國對美國既得的利益和地位之威脅。

依筆者看,美國的顧慮之一是社會主義制度和價值觀衝擊美國從20世紀初開始輸出世界的資本主義民主制度;顧慮之二是虛榮心作祟,排斥中國的崛起形成大國均勢的格局,從而破壞美國“一枝獨秀”的優勢。

基於美國與中國的崛起背景迥然有異,從社會衝突論解讀美國與中國猶如既得利益者與未得利益者,而且雙方正處在世界秩序變化及重建導致的利益衝突當中。國家內部的衝突會有社會機制及國家政策調控,而國際社會則難調控,主要是不存在“世界政府”,即使有以國家為單位設立一些解決機制或法律,比如聯合國的安理會和國際法,也不可能有效的強制化大國行為。

換言之,美中關係最終走向更加競爭或更加和平,只有兩國通過彼此溝通的機制,加上自我審察行為,以及衡量維持大國共存的模式所需付出的國家利益,而拜登所謂的“護欄”也算為自我管制行為界限,以避免無邊界的擴張國家間利益衝突。

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