(德國·柏林25日訊)德國新執政聯盟週三公佈施政計劃,提出了一系列核心施政目標。在對華政策部份採取更強硬的措施,除了強調與中國在貿易和體制的競爭關係,也支持臺灣參與國際組織,並認為唯有在兩岸都同意的情況下才能改變現狀。
經過兩個月談判,德國社會民主黨丶綠黨及自由民主黨週三就籌組聯合政府達成共識,並公佈聯合執政協議,確立未來4年的施政方針。
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綜合德國之聲丶香港《南華早報》和臺灣聯合報報道,執政協議中有12次提到中國,尤其是在關於外交政策的第七章“德國對於歐洲世界及世界的責任”中,多處與中國有關。
協定也明確提到了臺灣問題,協議稱,“臺灣海峽現狀只有通過和平方式及在兩岸均表示同意的情況下才能得以改變。
在歐盟一中政策框架下,我們支持民主臺灣參與國際組織。”與此同時,協定首次提到了新疆的人權問題,以及香港的一國兩制原則必須再次得到實施。
凸顯德中貿易政治競爭關係
據報,德國新政府在這份未來4年的施政藍圖中,不再提過去德中關係經常強調的“戰略伙伴關係”,而是凸顯兩國在貿易和政治體制的競爭關係,並指人權和國際法才是雙方合作的基礎。
談到對華關係總體架構時,三黨執政協議提出,德國希望“在夥伴丶競爭及制度對手的維度下建構對華關係”,並在人權和國際法的基礎上,尋求在任何可能的領域與中國大陸展開合作。協議也將中國描述成一個“系統性對手”,並呼籲“德國需在歐盟-中國共同政策的框架下,制定全面的中國戰略”。
與盟友合作減少戰略依賴性
這個被暱稱“紅綠燈”的執政聯盟還強調在對華政策方面要和美國進行跨大西洋協調,與志同道合的盟友合作,以求減少戰略依賴性。
在談到南中國海等與中國相關地區的主權爭議時,協定呼籲中國在與周邊國家和平與穩定中扮演富有責任感的角色,並表示,德國致力於在國際海洋法基礎上解決南中國海及東中國海領土爭端。
與此同時,德國下屆新政府希望讓中國等核武國家在核裁軍和軍備控制議題上扮演更為積極的角色。
這份聯合執政協議還須提交社民黨和自民黨的黨代會進行表決,綠黨則會通過黨員問卷方式進行表決。12月初,現任財政部長肖爾茨將在聯邦議院被選舉為新一任聯邦總理。屆時,歷時16年的默克爾政府將正式宣告結束。
新政府內閣有望迎首位女外長
中央社報道,德國新政府內閣人選也浮現,綠黨主席貝爾伯克有望成為首位女性外長。從她矢言推動價值導向外交和新政府施政藍圖來看,德國可能調整默克爾的中間路線,對中國採取更強硬立場。
年僅40歲的貝爾博克是德國政壇的後起之秀,直言不諱的作風尤其受到年輕選民的歡迎。她經常批評總理默克爾對北京太軟弱,主張歐洲與中國的關係是“自由民主與獨裁之間的制度競爭”,支持歐美聯手製衡中國。
德國綠黨長年關注西藏和新疆的人權問題,可說是歐洲政壇最關心中國人權的政黨。
貝爾伯克上月被問到臺海局勢時曾表示,為阻止中國攻打臺灣,德國應在外交上傳達清楚的訊號。
德國成功組建新政府,美國表態稱,預計與德國即將上任的中間偏左政府建立強韌的關係,並點出與歐洲最大經濟體有共同的價值觀。
美積極與德建緊密關係
美國國務院一名發言人說,美德關係是“建立在共享自由丶民主丶人權和法治的價值觀上。”
美國總統拜登政府已迅速採取行動以和德國建立一個緊密的關係,包括有爭議地免除了對德國與俄羅斯合作建造的北溪2號管道的制裁。
歐盟或將延長制裁4中官員措施
另據報道,2名外交官透露,歐盟成員國駐歐大使週三批准延長針對4名中國官員和一箇中國實體的制裁措施。
綜合英媒和香港《南華早報》報道,上述外交官說,這項安排將在下個月舉行的歐盟成員國部長會議上正式獲得批准。
歐盟今年3月以中國侵犯新疆維吾爾族人權為由,對4名中國官員和一個實體實施制裁。這是歐盟自1989年以來,首次針對中國實行制裁。
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