(八打灵再也25日讯)国内55名政经文教界领袖说,“更好的马来西亚议会”审议平台,是重新制定制度的第一步,并将会着重于3个部分:
1.重申马来西亚民族原则与隐含的社会契约;
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2.审议与建议关于民主、机构与经济应该如何运作,包含但不限制选举制度、政治献金、联邦与州的关系、机构的作用、平权行动与教育等问题;
3.确定所需的具体政策和修订法令。
身分决定政治忠诚度
他们在上书国家元首苏丹阿都拉陛下的信件中指出,在多元社会中,民主的演变非常具挑战性,在多元社会里,身分比起其他任何事情都更能够决定政治的忠诚度,渐进式的改革,往往会因为哪些社区受益或哪些社区损失的争论而受阻。
“我们还发现了民众对代议制式民主未能解决重大的结构性问题而日益失望,主要是因为议员更加倾向于优先考虑政党的短期利益与自己连任的问题。”
他们说,建立审议平台去处理复杂的结构性问题乃是全球的趋势,在经济合作发展组织(OECD)最近的一项调查中发现,全球有289个这样的平台正在和既定的机构和现有的民主程序进行协同工作。
建立共识寻解决方案
他们表示,这些平台通常由知识分子和随机选择的公民所组成,因此通常没有政治哗众取宠,而是专注于国家的长期最佳利益。
他们补充,研究也表明,这样的设定有助于建立共识,因为观点相反的人会倾向于寻找共同点,而利益冲突的人则会寻求妥协的解决方案。
“在我国的背景下,我们更倾向于找到争议性问题的解决方案,像是平权行动和母语学校的问题,当这些问题被政党之外的人讨论,是会被归纳在一起而不是分开考虑的。事实上,这种方法也使我们能在1969年5月的危机之后成功建立这个国家。
现有制度已不适用
他们表示,大马在2020年进入疫情危机时,出现了原本存在的问题和症状:地方性贪污、政治不稳定、经济增长缓慢、人才大量外流和持续的族群紧张关系。
“根据国家官方数据,与大多数国家相比,国人在医疗与保健与经济方面受到冠病疫情的冲击更大。
“成立于1970年的国家咨询理事会,是为了应对5月13日的危机,然而,2020和2021年的冠病危机对人民的生活与生计造成了更大的伤害,这主要是领导层或制度失败的结果吗?
“自1990年代以来,许多政府都尝试改革制度但不果,短短4年内更是换了4任首相,很难不得出我们现有的制度已经不再适用的结论。”
制度性问题须大改革
他们说,他们非常尊重陛下与统治者会议为鼓励国内政治人物优先考虑疫情与复苏工作而作出的努力,他们也乐见最近为了政治稳定和民主改革而推动的“转型与政治稳定谅解备忘录”倡议。
“尽管如此,我们制度性的问题需要更大规模的改革,而这些改革不太可能出自现有的政治进程。事实上,备忘录中列出的改革不会解决制度性问题的主要根源。”
他们认为,地方性的贪污是源于政治献金与企业家、政治人物、政党和经济活跃国家之间的联系,为了遏制贪污,需要重新制定制度中的部分及其联系,并发展真正独立的机构监督。
改革建议将呈国会辩论
他们说,“更好的马来西亚议会”审议平台的成员将会在闭门会议中全面审议并达成共识后提出改革建议。
“来自于无党派思想领袖与各阶层和利益相关者代表的成员,预料将需要18至24个月的时间进行审议。
“平台提出的建议将会提交国会进行辩论和表决,而国会的表决结果将交给国家元首御准。这个程序不会削弱反而会强化国家的民主。”
邀民参与提高审议质量
他们指出,我国在过去曾成立多个理事会审议各种问题,例如新经济政策、多源流学校、机构改革与全民团结,但这些理事会的成员是由政府选出并向他们汇报,而且也没有强制行政机构执行这些建议。
“更好的马来西亚议会平台,除了直接向国会提呈建议之外,我们建议由涉及首相、国会反对党领袖和仅受尊重的社会领袖商议后,提出一个均衡代表性的成员名单。
“对成员的遴选若有任何异议,须交由统治者理事会作最后决定。我们也会利用科技以前所未有的方式吸引民众参与,以提高审议议质量与国家包容感。
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