(八打靈再也25日訊)國內55名政經文教界領袖說,“更好的馬來西亞議會”審議平臺,是重新制定製度的第一步,並將會著重於3個部分:
1.重申馬來西亞民族原則與隱含的社會契約;
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2.審議與建議關於民主、機構與經濟應該如何運作,包含但不限制選舉制度、政治獻金、聯邦與州的關係、機構的作用、平權行動與教育等問題;
3.確定所需的具體政策和修訂法令。
身分決定政治忠誠度
他們在上書國家元首蘇丹阿都拉陛下的信件中指出,在多元社會中,民主的演變非常具挑戰性,在多元社會里,身分比起其他任何事情都更能夠決定政治的忠誠度,漸進式的改革,往往會因為哪些社區受益或哪些社區損失的爭論而受阻。
“我們還發現了民眾對代議制式民主未能解決重大的結構性問題而日益失望,主要是因為議員更加傾向於優先考慮政黨的短期利益與自己連任的問題。”
他們說,建立審議平臺去處理複雜的結構性問題乃是全球的趨勢,在經濟合作發展組織(OECD)最近的一項調查中發現,全球有289個這樣的平臺正在和既定的機構和現有的民主程序進行協同工作。
建立共識尋解決方案
他們表示,這些平臺通常由知識分子和隨機選擇的公民所組成,因此通常沒有政治譁眾取寵,而是專注於國家的長期最佳利益。
他們補充,研究也表明,這樣的設定有助於建立共識,因為觀點相反的人會傾向於尋找共同點,而利益衝突的人則會尋求妥協的解決方案。
“在我國的背景下,我們更傾向於找到爭議性問題的解決方案,像是平權行動和母語學校的問題,當這些問題被政黨之外的人討論,是會被歸納在一起而不是分開考慮的。事實上,這種方法也使我們能在1969年5月的危機之後成功建立這個國家。
現有制度已不適用
他們表示,大馬在2020年進入疫情危機時,出現了原本存在的問題和症狀:地方性貪汙、政治不穩定、經濟增長緩慢、人才大量外流和持續的族群緊張關係。
“根據國家官方數據,與大多數國家相比,國人在醫療與保健與經濟方面受到冠病疫情的衝擊更大。
“成立於1970年的國家諮詢理事會,是為了應對5月13日的危機,然而,2020和2021年的冠病危機對人民的生活與生計造成了更大的傷害,這主要是領導層或制度失敗的結果嗎?
“自1990年代以來,許多政府都嘗試改革制度但不果,短短4年內更是換了4任首相,很難不得出我們現有的制度已經不再適用的結論。”
制度性問題須大改革
他們說,他們非常尊重陛下與統治者會議為鼓勵國內政治人物優先考慮疫情與復甦工作而作出的努力,他們也樂見最近為了政治穩定和民主改革而推動的“轉型與政治穩定諒解備忘錄”倡議。
“儘管如此,我們制度性的問題需要更大規模的改革,而這些改革不太可能出自現有的政治進程。事實上,備忘錄中列出的改革不會解決制度性問題的主要根源。”
他們認為,地方性的貪汙是源於政治獻金與企業家、政治人物、政黨和經濟活躍國家之間的聯繫,為了遏制貪汙,需要重新制定製度中的部分及其聯繫,並發展真正獨立的機構監督。
改革建議將呈國會辯論
他們說,“更好的馬來西亞議會”審議平臺的成員將會在閉門會議中全面審議並達成共識後提出改革建議。
“來自於無黨派思想領袖與各階層和利益相關者代表的成員,預料將需要18至24個月的時間進行審議。
“平臺提出的建議將會提交國會進行辯論和表決,而國會的表決結果將交給國家元首御準。這個程序不會削弱反而會強化國家的民主。”
邀民參與提高審議質量
他們指出,我國在過去曾成立多個理事會審議各種問題,例如新經濟政策、多源流學校、機構改革與全民團結,但這些理事會的成員是由政府選出並向他們彙報,而且也沒有強制行政機構執行這些建議。
“更好的馬來西亞議會平臺,除了直接向國會提呈建議之外,我們建議由涉及首相、國會反對黨領袖和僅受尊重的社會領袖商議後,提出一個均衡代表性的成員名單。
“對成員的遴選若有任何異議,須交由統治者理事會作最後決定。我們也會利用科技以前所未有的方式吸引民眾參與,以提高審議議質量與國家包容感。
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