孔令龙|繁荣税真能让大马更繁荣？

特别是外国直接投资者来说，这项措施为他们带来一个信息，就是政府可以随时向企业征收一次性税收，这让他们无法预估在马来西亚投资的成本和风险，影响我国吸引外资的努力。马来西亚中华总商会在财案宣布当晚，就表示此举将打击投资者情绪，也影响大马在同区域的竞争力。

财政部第二副部长雅马尼表示，繁荣税预料至少为大马带来30亿令吉的收入，但这30亿令吉的收入，足以缓解政府的财务赤字吗？在前不久我们公司的年度财案讲座“2022财案零距离”中，我对政府2017年，即6年前的收入与开销，与2022年财案中预计的收入与开销做了下列的比较表：

我们可以看到，我国的总开销在短短6年内飙升了27.4%，可是总收入却只微升了仅仅的6%，其中超过一半的收入来自于直接税收，即公司税及个人所得税。即使明年政府能够收到预计30亿令吉的繁荣税，仍然不足以应付不断增加的开销，而且繁荣税也只是一次性的税收，过后我们又何以为继呢？别忘记，我们现在还增加了一个冠病基金，而这项基金尚不知会持续多久。

与其他东盟国家相比，我国的公司税率原本就已经相对偏高，加上现在的33%繁荣税，更是成为东盟国家中税率最高的国家。今年6月七国集团峰会所制定的全球最低的企业税率水平，也不过是15%，当时我就写过一篇评论，表示这对马来西亚吸引外资的努力将会是一大冲击。政府在此时宣布的33%繁荣税，给投资者带来的负面影响，绝对不仅仅在于有关税务所带来的额外经营成本。

如果我国的税务制度还不改革，长此以往，政府的赤字只会越来越严重。从“表一”我们可以看到，2017年消费税还未取消的时候，这项税收占总收入的20%，而加诸在公司税和个人税的压力也没那么重，这让政府有下调公司税率的空间，让我国的税率在区域更具竞争力。事实上，消费税不管对企业或个人来说，都是更透明、公平的税制，同时可以更有效减少漏税的情况。工商界这几年来一直呼吁政府恢复消费税，正是因为商家在经历两种不同税制的比较后，发现消费税让他们更具竞争力。

当然，我们不否认当年我国消费税的执行有一些不足之处，包括在消费税落实初期，由于商家和消费者双方对有关税制的不了解，而引发的情绪性通膨，让物价一直高居不下，导致很多人抗拒消费税，进而施压政府取消有关税制。同时由于进项税索回的拖延，也导致商家现金流出现问题，是当年消费税失败的主要原因之一。

因此，马来西亚中华总商会及其他工商组织近年来呼吁政府重启消费税时，都要求调低税率，从3%开始，同时检讨中小企业的营业额门槛，让它们豁免消费税，避免加重中小企业的经商成本之余，可加强国家收入基础，让国家税收更加平衡及增加政府收入。政府也多次强调，在疫情消退后将重启消费税。

随着南非又一个冠病变种病毒株的出现，我们可以预见这场疫情并不会这么快消退，政府需要更具弹性的财务能力，来应付各种可能出现的情况，不管是援助人民、扶助中小企业、复苏经济都需要一定的资金，因此税制的改革迫在眉睫，政府必须有足够的政治意愿，以及高瞻远瞩的全面计划，列出明确的时间表及相关细节，让全国人民及企业能够清楚的了解这项税制，以及重启的时间表，做好准备，避免重演2015年首次推行消费税时的混乱情况。