黄大志教授|中国式民主对抗美国式民主

欧洲封建制自18世纪资本主义发展逐渐强大后，出现了代表资产阶级利益的政党，经过无数波折而最终出现了“一人一票”选举制。西欧最终发展出的民主制，体现在宪法上，允许各种见解的各党派包括共产党和极右派参加竞选，由选民选择取舍。在美国，其民主形式跟西欧大同小异，不同的是美国的共产党属非法组织，不可参加选举。二战以来，西欧和美国民主制自视为普世价值的基石，对凡不遵循“一人一票”和“多党制”民选制的国家，就定位是“专制国家”，中国便是一例。那么，中国式民主又是一种怎么样的民主？

中国官媒人民网于2021年8月4日发表了全国人大常委会秘书长杨振武的一篇文章, 颇有代表中国政府对民主的看法。文章概述习近平论及中国走的是以马列和毛泽东思想为基础的“全过程人民民主”，这个全过程人民民主包含人民是建设者、参与者、维护者和最大的受益者。这个民主内涵也包括实现中华民族伟大复兴的责任，人民有权监督政府、依法治国等权利。

总括杨振武对“全过程人民民主”的阐述，中国的民主含义可以归纳成下列四个要点。

一、人民可以参与民主式的选举、协商、决策、社会管理和监督。所有年满18岁的公民，不分任何形式背景，均有选举权和被选举权，除了被剥夺政治权利的人除外。

二、民主协商形式。针对各种重大事项，人民在各级团体和机构，可以通过各种途径、渠道和方式，就事关老百姓切身利益的问题进行广泛协商，进行民主决策以实现全体的社会意愿。

三、人民可按照宪法和法律规定，有权对国家机关和国家工作人员提出批评和建议，有权对国家机关的违法失职行为提出申诉、控告或检举。

四、所有选举采用秘密投票原则。选拔人民代表大会代表，城乡按相同人口比例选举，以保证各地区的不同民族，包括最少的少数民族都有自己的代表。人大制度是中国共产党领导下采用的多党合作和政治协商制度，拥有地方各级人民和各民族代表，是人民行使国家权力、对人民负责、受人民监督的最高国家权力机关。

以上是摘自杨振武一文对目前中国民主制的说法。人大代表的具体选举过程，因个人没亲身经历，不敢说是否真如理论上所言是自由提名候选，但知道香港艺人汪明荃也曾是人大代表，就理解其中一部分代表是上层领导推荐上马的，还包括党外人士。但受提名竞选的地方候选人应都是共产党党员，投票后成为人大代表。

从110年前清朝帝制灭亡后，中国大陆迄今一直没实施过现代西方式民主制来看，人大代表的选举制，的确象征迈进民主社会的一步。和过去的帝制相比，现在即使是一党专政，领袖也不能不考虑维护和发展人民的一些根本利益，并在一定程度上，解决中国好些不易解决的问题，例如集中资源加强国防和太空研发、国民教育、工农业现代化、创新交通机制特别是高铁新科技、全国性修建基础实施和扶贫等等。

上述改革开放后取得的成就，不但解决人民生活诸多问题，而且推动经济快速发展和社会长期稳定，这就给中国式民主提供了自我辩解、对抗西方式民主的理论依据。尽管西方民主制批判中国式民主封杀人民的思想和新闻自由、压制民权和公知、司法不独立、人大的功能只是扮演橡皮图章角色等，但鉴于美国民主制出现了各种问题，显现在世人面前无数瑕疵和缺点，也给了中国式民主莫大的攻击空间。

美国式民主构成的社会弊病颇多，诸如不公平的教育制度、种族歧视、贫穷和贫富差距大、高犯罪率与医疗保健制乏善可陈等。教育就是最让人民诟病的基本问题，由于绝大部分的教育基金来自于州政府、地方政府和各个校区，居民的孩子如住在税收少的贫穷区，学校因缺钱就会导致设备和师资差，学生质量低下等问题。再说，据调查，美国许多政策都是由富人以及代表大企业的利益集团制定，民众虽有投票选举候选人的权利，但对决策的影响力非常微小。

总概括的说，西方式民主和中国式民主最根本的差异是，西方政党竞选失败可以重整旗鼓再竞选，而中国共产党万一失去党打江山的统治地位，恐会永远消失，尽管它已基本放弃了走社会主义进入共产社会的路线。这也恐怕就是中共不能接受多党竞选制的原因吧！