今天的公账会,不应是为了政治酬庸,或随便“放水”安插不相干人选。相反,公账会理应是一个让所有正副部长和高级公务员皆敬畏的单位,不应让这些不作为的议员,令公账会地位贬值。
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在国会下议院议会常规第77(1)条文下成立的公共账目委员会(Public Accounts Committee),乃是过去一党专政独大和资讯封闭年代,少数可以窥看政府公部门体制运作的窗口。
正也因为议会常规第77(5)条文赋权公账会可随时传召正副部长、高级公务员、退休官员供证,乃至提呈任何文件或记录,因此一直以来是国会监督政府财政和会计管理的重要常务委员会,也是厘清政府行政弊端的源起,所以各政党过去在公账会的人事遴选上从不马虎。
公账会伴随2018年政党轮替,改为在野党议员担任主席,以及所有调查报告或跟进事宜公开让大众下载阅览,值得肯定。遗憾的是,这些报告内容也揭露了公账会成员的不足。
例如,今年截至目前公账会共提呈四份调查报告,分别针对一马房屋计划(PR1MA)、公共信托管理公司(Amanah Raya)、自动执法系统(AES)以及冠病疫苗采购程序展开彻查,合共召开9天听证会,但由14位国会议员组成的公账会委员,平均出席率仅达60%。换句话,如果你的公司每天有高达40%员工翘班,你会怎么看?
缺席最多者为巫统金马仑议员南利,9天听证会缺席7天,紧接是缺席6天的土团党沙白安南议员法依沙,以及缺席5天的伊斯兰党巴西马议员阿末法德里,作为公账会副主席的土团党保佛议员阿兹莎也缺席了4天。
就算是出席听证会的议员,多数参与度亦非常低,甚至有些议员是全年金口不开,只拍照打卡申领津贴。除了黄家和,其他比较踊跃发问和参与者,仅有公正党峇东埔议员努鲁依莎、诚信党红土坎议员哈达南利和巫统日叻务议员加拉鲁丁。
作为今年唯一一位全勤出席者兼公账会主席的行动党怡保东区议员黄家和,更是在调查公共信托管理公司案里唯一积极提问者,不知道当时一夫当关的黄家和,对其他严重不合格的队友,有何感想?
这些惯常缺席公账会听证会或低度参与的国会议员,我们如何期待他们有在认真履行指责,为公共利益把关?他们又是抱持什么心态去看待这份公账会工作?相关单位或议员所属政党,是否将对无故缺席者采取纪律行动?还是继续放任他们?
今天的公账会,不应是为了政治酬庸,或随便“放水”安插不相干人选。相反,公账会理应是一个让所有正副部长和高级公务员皆敬畏的单位,不应让这些不作为的议员,令公账会地位贬值。
公账会的人选,必须是对法律、会计、经济和金融精通者,或是熟悉公部门运作的资深议员。否则,如果议员无法掌握相关知识基础,又没有用心做功课,发问素质低无法掌握议题切中要点,问不出一个所以然,最终只能被官员带去游花园。最后的报告,自然也无法点出核心问题或改善建议,更别说敢于揪出问责对象,更多只能褒贬六比四,变相为政府背书,无意中沦为行政弊端的漂白机器。
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