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言路

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城乡大桌

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发布: 7:40am 09/12/2021

丁杰隆

公共账目委员会

城鄉大桌

国会下议院议会常规第77(1)条文

一马房屋计划(PR1MA)

冠病疫苗采购程序

公账会主席

丁傑隆.國會公賬會,現在怎麼了?

丁杰隆

今天的公賬會,不應是為了政治酬庸,或隨便“放水”安插不相干人選。相反,公賬會理應是一個讓所有正副部長和高級公務員皆敬畏的單位,不應讓這些不作為的議員,令公賬會地位貶值。

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在國會下議院議會常規第77(1)條文下成立的公共賬目委員會(Public Accounts Committee),乃是過去一黨專政獨大和資訊封閉年代,少數可以窺看政府公部門體制運作的窗口。

正也因為議會常規第77(5)條文賦權公賬會可隨時傳召正副部長、高級公務員、退休官員供證,乃至提呈任何文件或記錄,因此一直以來是國會監督政府財政和會計管理的重要常務委員會,也是釐清政府行政弊端的源起,所以各政黨過去在公賬會的人事遴選上從不馬虎。

公賬會伴隨2018年政黨輪替,改為在野黨議員擔任主席,以及所有調查報告或跟進事宜公開讓大眾下載閱覽,值得肯定。遺憾的是,這些報告內容也揭露了公賬會成員的不足。

例如,今年截至目前公賬會共提呈四份調查報告,分別針對一馬房屋計劃(PR1MA)、公共信託管理公司(Amanah Raya)、自動執法系統(AES)以及冠病疫苗採購程序展開徹查,合共召開9天聽證會,但由14位國會議員組成的公賬會委員,平均出席率僅達60%。換句話,如果你的公司每天有高達40%員工翹班,你會怎麼看?

缺席最多者為巫統金馬侖議員南利,9天聽證會缺席7天,緊接是缺席6天的土團黨沙白安南議員法依沙,以及缺席5天的伊斯蘭黨巴西馬議員阿末法德里,作為公賬會副主席的土團黨保佛議員阿茲莎也缺席了4天。

就算是出席聽證會的議員,多數參與度亦非常低,甚至有些議員是全年金口不開,只拍照打卡申領津貼。除了黃家和,其他比較踴躍發問和參與者,僅有公正黨峇東埔議員努魯依莎、誠信黨紅土坎議員哈達南利和巫統日叻務議員加拉魯丁。

作為今年唯一一位全勤出席者兼公賬會主席的行動黨怡保東區議員黃家和,更是在調查公共信託管理公司案裡唯一積極提問者,不知道當時一夫當關的黃家和,對其他嚴重不合格的隊友,有何感想?

這些慣常缺席公賬會聽證會或低度參與的國會議員,我們如何期待他們有在認真履行指責,為公共利益把關?他們又是抱持什麼心態去看待這份公賬會工作?相關單位或議員所屬政黨,是否將對無故缺席者採取紀律行動?還是繼續放任他們?

今天的公賬會,不應是為了政治酬庸,或隨便“放水”安插不相干人選。相反,公賬會理應是一個讓所有正副部長和高級公務員皆敬畏的單位,不應讓這些不作為的議員,令公賬會地位貶值。

公賬會的人選,必須是對法律、會計、經濟和金融精通者,或是熟悉公部門運作的資深議員。否則,如果議員無法掌握相關知識基礎,又沒有用心做功課,發問素質低無法掌握議題切中要點,問不出一個所以然,最終只能被官員帶去遊花園。最後的報告,自然也無法點出核心問題或改善建議,更別說敢於揪出問責對象,更多隻能褒貶六比四,變相為政府背書,無意中淪為行政弊端的漂白機器。

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