全球天然氣和煤炭價格於今年寫下新高,而煤炭因天氣及冠病疫情等因素導致的供不應求,既影響發電成本,也對電費產生連鎖反應。
能源市場的價格波動不僅是影響一個國家的問題,更是一個全球問題。隨著能源領域面對能源商品供不應求的危機,加上定價方面持續上揚的波動,全球天然氣和煤炭的現貨價格經達到今年的最高水平。
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2021年9月28日,原油價格突破每桶80美元的大關,並繼續上漲,跟著於10月13日達到每桶83美元的三年高點,然後於12月下降到每桶70美元(1美元兌4.22令吉)。
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亞洲兩個主要經濟體──中國和印度的能源危機造成電力短缺的同時,也推動煤炭價格上漲,且於10月達到每公噸270美元的歷史最高點。
能源危機的發生有幾個促成因素,但主要原因是中國的快速增長,對能源的永不滿足的需求及煤炭供應的短缺。這個世界第二大經濟體對能源的需求,是全球能源市場價格的一個關鍵驅動因素。中國在控制冠病疫情之後的經濟增長,也與亞洲和歐洲的需求上升相吻合。
隨著經濟開始復甦,那些經歷了漫長寒冬,已幾近耗盡天然氣儲存的國家,不得不拼命確保獲取更多的供應,加劇對世界各地燃料和電力的影響。
根據彭博社報道,中國一些公用事業部門還沒有完成冬季補貨,並堅持有限的供應。與此同時,工業領域幾個能源大用戶也繼續在削減電力消耗,否則便將承擔大幅增加的電力成本。
作為世界第一大煤炭消費國,中國表示將會不惜一切代價擴大煤炭採購,以確保冬季的供暖及發電。因此,此舉有可能給能源匱乏的競爭對手留下更少的燃料。
傳統上,中國幾乎所有的煤炭供應都是來自亞洲的生產商,但由於政治爭端,中國正在提高來自一些南亞和歐洲的主要供應商的煤炭進口。
歐洲也一直在努力搶奪來自亞洲的煤炭供應,而東歐的進口商則持續向澳洲購買煤炭,這被認為是罕見的舉動,表明這些國家對煤炭的渴望。
根據彭博社,全球煤炭供應下降,一些市場甚至出現煤炭短缺,因為主要的煤炭生產國哥倫比亞和印尼因為大雨影響產量,而其他地方的礦井則因為冠病大流行而關閉。
然而,中國當局的干預,既提高國內的煤炭產量,加上為國內價格設置上限,這給煤炭價格帶來了下行壓力。
石油、煤炭和天然氣等商品的成本對發電成本有很大影響。因此,隨著供應的短缺,也對電費產生連鎖反應。
新加坡幾乎所有的電力生產都依賴進口天然氣,且已於2021年4月開始提高電價,主要原因是發電公司生產電力的燃料成本提高。
據《海峽時報》報道,新加坡的電費將根據電力行業監管機構──能源市場管理局(EMA)制定的指導方針每季度進行審查。今年4月至6月期間,家用電費比上一季度增加8.7%,而7月至9月的增幅為3.9%,10月至12月為3.1%。
新加坡人力部長貿工部第二部長陳詩龍也曾警告說,在能源市場的“空前風暴”中,2022年的電費將上漲。
由於燃料價格上漲,西班牙、保加利亞以及歐洲其他國家的電費達到了歷史最高水平。為了保護消費人,歐盟政府已經採取行動,通過提供補貼、減稅與補助來緩解電費上漲的壓力。
馬來西亞煤炭發電成本增
西班牙是最早推出幫助客戶措施的國家之一。隨著電費攀升至歷史最高水平,西班牙左翼政府已同意採取緊急措施,以削減不斷飆升的能源費用。電力稅將暫時從5.1%降至歐盟規定所允許的最低0.5%。今年7月,賬單上的增值稅(VAT)也跟著減少。
在保加利亞,自今年年初以來,電費已經增加了72%。保加利亞政府也提議引入補貼,以緩解高電費的壓力。
在馬來西亞,燃料及發電成本佔國家公用事業巨頭國家能源公司客戶支付的總電費成本的70%左右,而其餘的30%主要包括運營及維護成本。馬來西亞的國內電費是世界上最低之一。
不過,電費的變化往往超出國家能源公司或政府的控制能力,因為電費極易受到全球燃料價格波動的影響,比如煤炭和天然氣的價格。
馬新社在一篇報導中指出,由於能源委員會的“獎掖基礎監管”(IBR) ,使電力框架一直保持著靈活性與可持續性。它還幫助國家能源公司預測電力需求及未來的生產成本。
“獎掖基礎監管”框架下的措施,包括通過使用“成本轉嫁機制”(ICPT)的靈活成分,使電力生產商能夠根據全球燃料價格調整電費,使電力生產對燃料價格波動的經濟彈性大大提高。
目前,馬來西亞的平均基本電費一直保持在每千瓦時39.45仙,直到2021年12月31日。因此,“獎掖基礎監管”框架的第三監管期(RP3 2021-2023)的電費審查與落實將推遲一年,即2022年1月1日至2024年12月31日。基於電費中有關燃料及發電部分的不可控,每六個月要接受“成本轉嫁機制”的審查。
國家能源公司表示,今年1月至6月期間,交付給電力部門的平均煤炭價格在每噸79.20美元至92美元之間,與基本電價中規定的每噸75美元的基準煤炭價格相比,有輕微的增長。
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