在这个流动性过剩、形势多变、高度动荡的全球环境中,中国政府着手实施“稳中求进”的政策组合,旨在创造稳定有序的市场环境。这便是中国信心的体现。
2021年12月3日,总部位于广东的中国最大房地产开发商恒大集团表示可能无力履行美元担保义务。
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广东省政府和恒大有关公司房产项目所在地的其他省政府,纷纷宣布已向恒大提供建议和指导,并将依法有序处理。中国银行保险监督管理委员会也发布新闻 ,指出恒大事件不会对中国银行业保险业的安全稳健运行造成冲击!
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今年中,传出恒大集团难以履行债务的消息时,一些分析师认为恒大还债违约会是中国的“雷曼时刻”,也就是说恒大会类似2008年雷曼兄弟破产引发美国金融危机,是具高度传染的系统性危机。
然而,恒大债务结构和当年雷曼依赖金融债务大不同。虽然债务高达2万亿元人民币(3000亿美元),但源头分散,恒大的金融债务只占总负债的三分之一,其他是买方预付款和抵押贷款分期付款。这种负债结构是中国房地产的特有融资模式,和中国对信贷集中度的监管限制息息相关,所以房企对中国金融机构的风险敞口相对较低且较为分散。
正因为中国国内银行举债的限制,一些房地产开发商依赖在香港发行的离岸美元债卷来补充资金需求。他们根据在香港市场取得的信用评级作为债券支付的利率。然而大部分房地产公司债务结构薄弱,债券评级往往低于投资评级(也就是所谓垃圾债券),市场也就不断重复评估其风险和收益的相对平衡。
美国垃圾债券收益率在2020年3月非典肺炎疫情高峰时达到9.2%,目前已缓和到4-5%之间。反之,中国房地产离岸债券收益率2017至2019年在6-10%间波动;但今年随着风险提高,飙升至15%左右。随着利率飙升,这些债卷的违约风险水涨船高。也就是说,在很大程度上它们的违约风险是取决于市场波动的定价。
到目前为止,恒大危机还没有传染给其他债券:非房地产美元债券的收益率维持3-4%之间。这表明市场已经区分散房地产和非房地产发行者的信用和风险定位。
我们也需要在中国经济和金融改革的大背景下看待恒大问题。基于宏观审慎原则,中国政府决定放缓国内整体债务的增长,房地产开发商新贷款也开始减少。由于地产业是保持社会和金融稳定的重要环节,有序去杠杆和遏制房价上涨对宏观稳定和保护市场至关重要:既让购买者买得起房,也保护投资者利益。
令我感到鼓舞和欣慰的是,中国政府对恒大违约等信贷事件采取了高度市场化、有章可循和负责任的应对方式。最重要的是她让市场力量主导,通过收益率涨落反映市场风险,逼使不良企业重组。这对于发展高效透明的市场至关重要。
有关部门再次重申,“中国金融的市场化、法治化和国际化改革开放不会有任何改变”,展现对市场和改革的信心;并明确表示将遵循市场和法律原则让有问题企业有秩序退出,坚持不允许道德风险削弱市场纪律的基本原则。
地方政府则优先管理购房者的风险,确保购房者的利益不受侵害。换句话说,即使是最大的企业也不能想当然认为他们 “太大而不能倒”,还寄望政府纾困。允许借款人破产或依法重组是良好的市场纪律。若私人企业在行情好时大赚,市场转弱时却要国家和公众兜底,那是不正常与不符合市场正常运作规律的。
中国不会出现“雷曼时刻”。
从宏观角度来看,中国不仅国民总生产GDP和净资产都在持续增长,而且储蓄率很高,金融体系资本也充足。麦肯锡全球研究所最新发布的《全球资产负债表》报告估计,2020年中国按市场价格计算的国民净资产是国民总生产的8.2倍,对比美国的4.3倍,德国的5.4倍和日本的7.2倍都高。截至2021年6月底,中国的净国际投资有2万亿美元盈余,相对美国则是净负债1.4万亿美元 。
在这个流动性过剩、形势多变、高度动荡的全球环境中,中国政府着手实施“稳中求进”的政策组合,旨在创造稳定有序的市场环境。这便是中国信心的体现。
(沈联涛曾任香港证监会主席。)
延伸閱讀:
麦肯锡全球研究院(2021),《全球资产负债表扩张》
美国商务部经济分析局(BEA)数据
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