在這個流動性過剩、形勢多變、高度動盪的全球環境中,中國政府著手實施“穩中求進”的政策組合,旨在創造穩定有序的市場環境。這便是中國信心的體現。
2021年12月3日,總部位於廣東的中國最大房地產開發商恒大集團表示可能無力履行美元擔保義務。
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廣東省政府和恒大有關公司房產項目所在地的其他省政府,紛紛宣佈已向恒大提供建議和指導,並將依法有序處理。中國銀行保險監督管理委員會也發佈新聞 ,指出恒大事件不會對中國銀行業保險業的安全穩健運行造成衝擊!
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今年中,傳出恒大集團難以履行債務的消息時,一些分析師認為恒大還債違約會是中國的“雷曼時刻”,也就是說恒大會類似2008年雷曼兄弟破產引發美國金融危機,是具高度傳染的系統性危機。
然而,恒大債務結構和當年雷曼依賴金融債務大不同。雖然債務高達2萬億元人民幣(3000億美元),但源頭分散,恒大的金融債務只佔總負債的三分之一,其他是買方預付款和抵押貸款分期付款。這種負債結構是中國房地產的特有融資模式,和中國對信貸集中度的監管限制息息相關,所以房企對中國金融機構的風險敞口相對較低且較為分散。
正因為中國國內銀行舉債的限制,一些房地產開發商依賴在香港發行的離岸美元債捲來補充資金需求。他們根據在香港市場取得的信用評級作為債券支付的利率。然而大部分房地產公司債務結構薄弱,債券評級往往低於投資評級(也就是所謂垃圾債券),市場也就不斷重複評估其風險和收益的相對平衡。
美國垃圾債券收益率在2020年3月非典肺炎疫情高峰時達到9.2%,目前已緩和到4-5%之間。反之,中國房地產離岸債券收益率2017至2019年在6-10%間波動;但今年隨著風險提高,飆升至15%左右。隨著利率飆升,這些債卷的違約風險水漲船高。也就是說,在很大程度上它們的違約風險是取決於市場波動的定價。
到目前為止,恒大危機還沒有傳染給其他債券:非房地產美元債券的收益率維持3-4%之間。這表明市場已經區分散房地產和非房地產發行者的信用和風險定位。
我們也需要在中國經濟和金融改革的大背景下看待恒大問題。基於宏觀審慎原則,中國政府決定放緩國內整體債務的增長,房地產開發商新貸款也開始減少。由於地產業是保持社會和金融穩定的重要環節,有序去槓桿和遏制房價上漲對宏觀穩定和保護市場至關重要:既讓購買者買得起房,也保護投資者利益。
令我感到鼓舞和欣慰的是,中國政府對恒大違約等信貸事件採取了高度市場化、有章可循和負責任的應對方式。最重要的是她讓市場力量主導,通過收益率漲落反映市場風險,逼使不良企業重組。這對於發展高效透明的市場至關重要。
有關部門再次重申,“中國金融的市場化、法治化和國際化改革開放不會有任何改變”,展現對市場和改革的信心;並明確表示將遵循市場和法律原則讓有問題企業有秩序退出,堅持不允許道德風險削弱市場紀律的基本原則。
地方政府則優先管理購房者的風險,確保購房者的利益不受侵害。換句話說,即使是最大的企業也不能想當然認為他們 “太大而不能倒”,還寄望政府紓困。允許借款人破產或依法重組是良好的市場紀律。若私人企業在行情好時大賺,市場轉弱時卻要國家和公眾兜底,那是不正常與不符合市場正常運作規律的。
中國不會出現“雷曼時刻”。
從宏觀角度來看,中國不僅國民總生產GDP和淨資產都在持續增長,而且儲蓄率很高,金融體系資本也充足。麥肯錫全球研究所最新發布的《全球資產負債表》報告估計,2020年中國按市場價格計算的國民淨資產是國民總生產的8.2倍,對比美國的4.3倍,德國的5.4倍和日本的7.2倍都高。截至2021年6月底,中國的淨國際投資有2萬億美元盈餘,相對美國則是淨負債1.4萬億美元 。
在這個流動性過剩、形勢多變、高度動盪的全球環境中,中國政府著手實施“穩中求進”的政策組合,旨在創造穩定有序的市場環境。這便是中國信心的體現。
(沈聯濤曾任香港證監會主席。)
延伸閱讀:
麥肯錫全球研究院(2021),《全球資產負債表擴張》
美國商務部經濟分析局(BEA)數據
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