鄭丁賢|砂拉越不是定存州，而是造王者

“如今，我已經大徹大悟，悔不當初；求你原諒的同時，也承諾今後要平等的對待你。此刻，我拿出我們在1963年簽署的協議，發誓我會遵守和兌現我倆之間的誓言，也要永遠在一起。”

MA63（1963年馬來西亞協議）是1963年馬來亞、砂拉越和沙巴（以及後來退出的新加坡）共組馬來西亞的立國協議。協議精神之下，彼此地位平等；而根據砂拉越的18點聲明，以及沙巴的20點聲明，砂沙在宗教、語文、移民、原住民權益等方面，擁有高度的自主權力。

然而，1976年聯邦憲法修正案之下，砂沙自主權力大不如前，地位也從建國平等夥伴，降級成為13州之2。

這也造成砂沙人民長期不滿，而對“馬來亞”積怨很深。

而砂拉越前首長阿德南激起本土意識，推動自主路線以來，更強化了砂拉越人民要擺脫“馬來亞”控制的決心。邁向自主，最直接的就是回到MA63之下的平等地位。

這一次修改聯邦憲法，就是讓憲法確定MA63之下砂拉越、沙巴在馬來西亞的平等地位。

不過，這不表示砂拉越和沙巴明天就享有自主權，而是確認了砂沙可以根據MA63協議，爭取它們的特別權益，特別是18點和20點之下的自主權。

砂沙政黨和人民，應該感謝阿德南的遠見和貢獻。雖然在阿德南出任首長之前，已經有砂拉越本土意識，但是，在阿德南的領導之下，才把這種意識提升成為一種自主運動。

然而，如果沒有客觀形勢的變化，自主運動也不可能成功。2008年全國大選，國陣第一次失去三分之二多數議席，無力壟斷，促成地方政治抬頭，讓砂拉越擁有更多的談判力量。

2013年大選的結果，國陣在西馬流失更多議席，砂拉越更崛起成為一個強大的政治集團；2018年之後，砂拉越政治集團更可以左右全國政治，甚至決定了聯邦政權的歸屬。

開始時它投向希盟，讓希盟順利組成政府；一旦它和希盟切割，間接導致希盟跨臺；以後它支持慕尤丁，國盟才能上臺；當它轉而支持依斯邁，國陣成功回來。

砂拉越已經不是任何一方的“定期存款”，而是真正的“造王者”。

作為造王者，MA63修憲案就是它的尚方寶劍，彰顯砂拉越政治集團的份量，不管是執政黨和反對黨，都必須讓出路來，否則，日後走著瞧。沒有砂拉越，西馬任何政治集團都是功虧一簣。

而在砂拉越選舉之前通過MA63修憲案，對執政的砂盟是一股推動力。砂盟可以拿出這個成績，向選民展現它的執政成果；同時也告訴人民，只要砂盟更加強大，就可以向馬來亞展示力量，要回政治、宗教、語文的自主權，也爭取更多的經濟發展需要。

在砂盟的運作下，國陣已經撤出砂拉越，無法干預，也沒有影響力；國盟則瞭解它在砂沒有置喙之地，趕緊要阿里比朱棄選。而還留在砂拉越的全國政黨如行動黨和公正黨，選後可能也要面對新的政治現實，公正黨甚至要被連根拔起。