廖济伟.执法需与时并进

拟订法令者，不只需要将出发点贯彻在法令中，也必须思考在执法中可能面临的阻碍或会引起的问题。

2021年传染病预防和控制修正法案建议已提呈国会一读，一旦在国会通过后任何个人违规者将判罚最高10万令吉或监禁不超过7年；组织则判罚不超过200万令吉。

此法案是为了取代已不合时宜的1988年传染病预防和控制法令（342法令），即不管是个人或组织的罚款上限为1000令吉，无法起到预防或执法的有效性，如日前的大马一家百日系列活动违法防疫措施，现场人挤人没有保持人身距离，政府只能开出1000令吉的罚单，却会被民众误以为政府双重标准，官方活动或政府官员触法，就只会轻罚；反之普通老百姓触法就万万声。

政府要起到阻吓作用，提高罚款额是有必要之举，卫生总监诺希山也强调，目前此法案只在建议阶段，还需要在国会讨论，针对不同的个别违规事项作出详细罚款额，没理由对没有配戴口罩者判罚1万令吉，因根据违规者的举动对于传染病毒和影响性作出评估，如屡犯者或引起感染群者给予重罚。

其中，在初拟的法令中提及的“组织”，是在2016年公司法令下在公司注册委员会（SSM）注册的各类型公司，如私人有限公司和有限公司，并不包括在1956年商业注册下注册的“enterprise”公司，同样是“公司”，却有不同的待遇，恐引起混淆；卫生部疾病控制组主任诺哈雅蒂也指出，政府机构不在法令中的“组织”，这是否意味着如官方活动触法就不会遭到对付？此法令在通过前必须厘清这点，否则将成为只许州官放火，不许百姓点灯的法令。

至于个人罚款最高不超过10万令吉，的确能让人三思而后行，如此巨额的罚款，是否会成为另一个贪污、勒索或滥权的温床，所谓的执法者又包括谁呢？警方、卫生官员、地方政府官员？在执法过程中，执法者是否须配戴摄像镜头，将事发过程全程记录？还是只是一味的“我看见你没戴口罩”一句话，就开出罚单，我就曾在路检时被指示停在一边，在等待期间因先松开安全带而被交警指没绑安全带，就算多番解释下还是收到罚单而满腹怨言，还需亲自前往交警局解释才圆满解决，这类的情节想必不少人都有此经历，在10万令吉的“阻吓”情况下，想必台底下的钱将会更加猖狂。

拟订法令者，不只需要将出发点贯彻在法令中，也必须思考在执法中可能面临的阻碍或会引起的问题，当我们一直指法令不合时宜，我们的执法过程是否也跟得上时代的脚步，在人人一机在手的情况下，拍摄视频已经成为日常活动，为何政府官员执法时仍凭着“双眼”办事，如科技的帮助下能更有效的提呈证据，为何不采用，这才能更有效的解决不必要的纠纷。