郑丁贤|比水灾更糟的是一塌糊涂的救灾

根据气象局解释，是季候风之外，加上南中国海的低气压所造成。而正好又碰上海面涨潮，主要河道不但无法充分排水，反而产生海水倒灌现象。

几种情况交杂发生，引发了数十年未见的大水灾；不能否认，这是天灾，人力无法扭转。

只是，人类的经验、智慧和努力，从来就是用来应对各种天灾的。随著人类社会的进步和发展，应对天灾的能力应该是与时并进，让灾难的伤害减少到最低程度。

然而，在这一次的大水灾中，大马人看不到联邦政府或州政府有这种能力，反而是行动缓慢，缺乏效率，一塌糊涂。

或许会有人说，政治人物不就已经turun padang，协助救灾了吗？还能怪他们吗？

的确，大家看到首相依斯迈进入灾区参与赈灾的画面，也看到雪州大臣阿米鲁丁半个身体泡在水里手递婴儿。还有其他的政治人物，都现身在灾区了。他们不是已经尽力了吗？

错了。首相和州务大臣的工作，应该是在灾情指挥中心，听取各个单位的报告和建议，策划救灾行动，协调救灾工作，而不是跑灾区让媒体跟拍。即使探访灾区有用，他们又能去到多少个灾区呢！

缺少机动性的救灾策略，也缺乏系统性的救灾机制，却要靠政府领袖和政治人物在灾区比划，有用吗？

几天下来，救灾行动就是一个败笔，杂乱无章，就连一个领导救灾行动的中心都没有。

按照逻辑，这么重大的灾难，第一个要扛起任务的是国家天灾管理机构（NADMA）。这个机构是设在首相署辖下，NADMA的最高负责人──首相署特别事务部长阿都拉迪夫几天来都没有反应，甚至，他可能不知道这是他的职责范围。

直到他星期一在国会备询时，才蒙查查的回答说：“Nadma只是处理灾难的赔偿而已，而不直接涉及救灾行动。”

此话一出，真是气坏人民，气死灾民。过去每次的国家天灾，都是Nadma负责协调和管理救灾任务；而今，部长说只是处理赔偿。他以为他是开保险公司的吗？

正因为没有一个领导中枢，所以，缺乏全盘的救灾规划，未能成立各级救灾中心，没有分配足够的人员，缺少救生艇和直升机，来不及救人和供应必需品。

于是，雪州沙亚南太子园的灾民被困了两天两夜，等不到救缓来到，多人罹难，还发生灾民逼得破门找粮的事件。

而巴生河流域几条大道，成千上万的汽车困在路上，有者长达3、40个小时，大人小孩又饿又累，几近崩溃，除了受困者和附近居民互通有无，却始终盼不到救援。

更多的是到处都有灾民逃到屋顶，呼天不应，喊地不灵，脚下洪水滚滚，生存和死亡交织的恐怖和凄凉。

消拯局和警方，加上民间团体都已费心尽力，只是，因为缺乏最高层的指挥，也缺少救援设备，只能东扑西救。

而向来扮演救灾重大角色的军队，虽然已经待命，但是，由于没有接到准令，而推迟行动。值得表扬的是，军队最终不再等待官僚系统的延误，自行出动救灾。

直到最坏的灾情已过，政府才决定由国家安全理事会来接管救灾任务，这像话吗！

整个灾难事件中，行动最快速的，反而是人与人之间，没有种族和宗教之分的互助；最有效率的，是非政府组织自动自发，深入灾区的行动。

大水灾固然严重，但是，如果在第一时间有所准备，展开全盘的部署，调动各方面的资源，其实并不至于落到这么糟糕的境地。