鄭丁賢|比水災更糟的是一塌糊塗的救災

根據氣象局解釋，是季候風之外，加上南中國海的低氣壓所造成。而正好又碰上海面漲潮，主要河道不但無法充分排水，反而產生海水倒灌現象。

幾種情況交雜發生，引發了數十年未見的大水災；不能否認，這是天災，人力無法扭轉。

只是，人類的經驗、智慧和努力，從來就是用來應對各種天災的。隨著人類社會的進步和發展，應對天災的能力應該是與時並進，讓災難的傷害減少到最低程度。

然而，在這一次的大水災中，大馬人看不到聯邦政府或州政府有這種能力，反而是行動緩慢，缺乏效率，一塌糊塗。

或許會有人說，政治人物不就已經turun padang，協助救災了嗎？還能怪他們嗎？

的確，大家看到首相依斯邁進入災區參與賑災的畫面，也看到雪州大臣阿米魯丁半個身體泡在水裡手遞嬰兒。還有其他的政治人物，都現身在災區了。他們不是已經盡力了嗎？

錯了。首相和州務大臣的工作，應該是在災情指揮中心，聽取各個單位的報告和建議，策劃救災行動，協調救災工作，而不是跑災區讓媒體跟拍。即使探訪災區有用，他們又能去到多少個災區呢！

缺少機動性的救災策略，也缺乏系統性的救災機制，卻要靠政府領袖和政治人物在災區比劃，有用嗎？

幾天下來，救災行動就是一個敗筆，雜亂無章，就連一個領導救災行動的中心都沒有。

按照邏輯，這麼重大的災難，第一個要扛起任務的是國家天災管理機構（NADMA）。這個機構是設在首相署轄下，NADMA的最高負責人──首相署特別事務部長阿都拉迪夫幾天來都沒有反應，甚至，他可能不知道這是他的職責範圍。

直到他星期一在國會備詢時，才蒙查查的回答說：“Nadma只是處理災難的賠償而已，而不直接涉及救災行動。”

此話一出，真是氣壞人民，氣死災民。過去每次的國家天災，都是Nadma負責協調和管理救災任務；而今，部長說只是處理賠償。他以為他是開保險公司的嗎？

正因為沒有一個領導中樞，所以，缺乏全盤的救災規劃，未能成立各級救災中心，沒有分配足夠的人員，缺少救生艇和直升機，來不及救人和供應必需品。

於是，雪州沙亞南太子園的災民被困了兩天兩夜，等不到救緩來到，多人罹難，還發生災民逼得破門找糧的事件。

而巴生河流域幾條大道，成千上萬的汽車困在路上，有者長達3、40個小時，大人小孩又餓又累，幾近崩潰，除了受困者和附近居民互通有無，卻始終盼不到救援。

更多的是到處都有災民逃到屋頂，呼天不應，喊地不靈，腳下洪水滾滾，生存和死亡交織的恐怖和淒涼。

消拯局和警方，加上民間團體都已費心盡力，只是，因為缺乏最高層的指揮，也缺少救援設備，只能東撲西救。

而向來扮演救災重大角色的軍隊，雖然已經待命，但是，由於沒有接到準令，而推遲行動。值得表揚的是，軍隊最終不再等待官僚系統的延誤，自行出動救災。

直到最壞的災情已過，政府才決定由國家安全理事會來接管救災任務，這像話嗎！

整個災難事件中，行動最快速的，反而是人與人之間，沒有種族和宗教之分的互助；最有效率的，是非政府組織自動自發，深入災區的行動。

大水災固然嚴重，但是，如果在第一時間有所準備，展開全盤的部署，調動各方面的資源，其實並不至於落到這麼糟糕的境地。