微型小學（第一篇）：概況　學生人數低至1人 最多150人 逾3千微小 關或留？

在探討應該關閉或保留微小之前，我們可以先了解各源流微型小學的趨勢、形成的因素、我國特殊的多源流教育歷史背景，以及這些學校“關不得”的原因。

本新聞專題將從全國概況、微型華小、淡小、國小及解決方案共5個角度，來深入探討此課題。

三大源流微型小學10年間增11.7%

記者根據教總提供的數據，以及教育部官網公佈的數據進行比較，發現我國在2010年至2020年6月期間，三大源流的微型小學從2737所增至3056所，一共增加了319所或11.7%，而且國小、華小和淡小皆有增加的趨勢。

國小在這近10年間的增幅最大，從1859所增至2086所，共增227所或12.2%；華小從540所增至603所，共增63所或11.7%；淡小則從338所增至367所，共增29所或8.6%。

陳亞才：各源流微小增 原因各不同

歷史學家陳亞才接受訪問時說，微型小學逐年增加，主要是受到國家社會經濟發展的影響，因此不是單一源流學校所面對的問題，而是各源流都出現此現象。

他解釋，隨著時代發展，越來越多人慢慢離開原有的鄉下地方，搬到城市或新住宅區生活，因此各源流學校在城市地區的學生人口逐漸增加，郊外如鄉區和新村的人口則逐漸減少，有些便演變成微型學校。

印裔遷出園坵芭場

他說，在各源流學校當中，淡小所面對的微型學校挑戰最大，因為從歷史角度而言，淡小過去的興建主要是根據印裔的經濟活動，即以園坵、橡膠園和油棕園為主。

“許多年輕一代不留在橡膠園和油棕園，而是搬到外面工作，所以從比例上來看，微型淡小的比例相對的高。再加上有些印裔家長也選擇把孩子送到國小，甚至是華小就讀。”

截至2020年6月的數據顯示，在各源流學校當中，微型學校佔最大比例的是淡小，高達70%或367所淡小是微型學校。其次是華小，共有46%或603所；微型國小則佔全國國小36%或2086所。

華裔學生人口比例越來越小

陳亞才說，華裔家庭新生夫婦生育率下降的顯著趨勢，也反映在各族學生人口的比例上，即華裔學生人口比例越來越小，巫裔學生的人口比例越來越大；這也是一些華小逐漸演變成微型的原因之一。

他說，馬來社會的生育率則沒有太大的變化，再加上政府制度化興建國小，因此國小總數逐年增加，而馬來家庭也有遷移至城市的現象，所以一些傳統地區的國小學生人數也越來越少。

謝立意：微型淡小情況最嚴峻

教總主席謝立意說，微型學校若每年都有穩定的學生來源，那麼基本上不會面對學生來源問題。但是，若目前只有20、30名學生的微型學校，再面對沒有新生來源的問題，那麼除了在教學上有困難，也有隨時被關閉的危機。

數據顯示，學生人數在30人以下的微型學校共有385所，當中以淡小的情況最為嚴峻。在全國淡小中，多達19.2%或101所學校的學生介於10至29人（華小79所或6.1%；國小161所或2.7%）。

若進一步看學生在10人以下的學校，微型淡小仍“領先”於其他源流的學校，共有24所，佔全國淡小4.6%（華小11所或0.8%；國小9所或0.2%）

另外，學生人數為零而停辦或正在搬遷的學校，分別是雪州福隆港華小、雪州武吉依約園坵淡小（SJKT Ladang Bukit Ijok）、雪州米亞園坵淡小（SJKT Ladang Minyak）和吉州成傑培才華小。

復級班對師生不公平

謝立意說，教育部2018年起在學生不超過30人的微型小學推行復級班計劃。在此計劃下，除了一和六年級不受影響外，二、三年級，以及四、五年級的學生將被編排在同一班，由一名教師同時教導。

他說，復級班計劃下，一所學校將減少2至3名教師，並將他們安排到其他師資不足的學校執教。這固然能減少教育部開銷，也紓緩師資不足的問題，但是這對微型學校的教師和學生來說都不公平。

“教師人數一旦減少，他們就必須身兼更多職務，而且由於微型學校沒有副校長的正式職位，因此學校只能自行委任校內教師兼任副校長，所以他們除了日常教學，還要處理其他行政工作，以及出席教育局的各項課程和會議。

“對復級班的學生來說，也是不公平的。例如二和三年級同一班，數學節共30分鐘，但是教師一邊只能教15分鐘。一整年下來，和其他學生比較，復級班的學生是不是隻上了一半的課？”

城鄉學校學生數量不成正比

隨著國家經濟發展，許多人離開鄉村遷移到城市或新型住宅區生活與工作，使城市地區的學生人口逐年增加，鄉村的學生人口逐年減少，然而，城鄉的學校數量與學生人數比例，並不成正比。

數據顯示，“城市學生人數：鄉區學生人數”的比例是“77%：23%”，而“城市學校數量：鄉區學校數量”則是“53%：47%”。

換句話說，77%的學生在城市上學，但是分佈在城市的學校只有53%，使城市學校要容納的學生人數更多，這也導致有些學校學生人數低至1人，有的則“超級”大型至超過3000人。

砂微小最多 佔27.6%

全國而言，砂拉越有最多微型小學，共有844所，佔全國微小27.6%，當中有718所國小和126所華小。砂同時有34所人數超過1000人的學校，國小和華小各17所。

接著是沙巴，共有509所微小，佔全國微小16.7%，分別有486所國小和23所華小。沙巴同時有37所學生人數超過1000人的學校，即國小29所，華小8所。

霹429微小 西馬之冠

在半島，最多微小是在霹靂州，共429所，分別是207所國小、112所華小和110所淡小。同時，該州有15所超過1000人的學校，分別是8所國小和7所華小。

接著是柔佛，共有358所微小，即206所國小、99所華小和51所淡小。同時有64所超過1000人的學校，即38所國小、25所華小和1所淡小。

雪擁最多逾千人學校

雪蘭莪的情況也值得關注，雪州是全馬擁有最多所學生人數超過1000人的學校，共有220所，即171國小、45所華小和4所淡小。雪州的微小則有110所，即35所國小、26所華小和49所淡小。

陳亞才說，即便國小也有超過1000人的學校，但是所佔的比例較低，而在華裔人口密集和蓬勃發展地區的華小，學生人數超過1000，甚至是3000人的學校比例較高，尤其是“明星學校”。

他說，這是因為國小受到政府更全面的照顧，包括保留土地和負責經費。只要某個地區達到一定的人口數量，政府便會安排興建國小。

預告：
在全國華小當中，有約47%是微型學校，而華教人士歷年來堅持“一間都不能少”。若關閉學校，教育部的華裔代表、學校董事部和校長會成為“民族罪人”嗎？若要長久保留華小，又該如何是好？

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