微型小学（第四篇）：微型国小没去留问题 华印社会被不公情绪笼罩

此外，在三大源流的学校中，只有国小在乡村地区的数量比城市地区还多，而且乡村国小生占整体国小生26%，比乡村华淡小生的各10%高出许多。

由于国小获得政府制度化管理，不面对学校供不应求的困境，因此合并或关闭微型学校对巫裔社会来说不是个“问题”，也不存在搬迁学校的需要。此现象使华印社会始终被不获公平对待的情绪笼罩着。

学生少易受教师关注
仍有家长偏爱微小

尽管董教总和教育部的数据显示，三大源流的微型学校在近10年内皆有所增加，而最主要的原因是人口往城市地区迁移，但是从城乡学校的分布来看，各族群的城市化程度有所差异。

截至2020年6月，位于乡区的国小共有3070所或占52%，城市地区的国小则有2805所或48%。在三大源流的学校中，只有国小在乡区的数量比在城市的多，分布也更为平均。

在学生分布方面，乡区国小生占26%，也比乡区华淡小生各10%的比例多，其余90%的华淡小生都在城市地区的学校上学。

目前有约106名学生的甘榜士拉央国小，虽然被归类为城市里的微型小学，但是却扮演着为当地社群和小孩提供上学便利的重要角色，而人数少也被视为学校优势，因为孩子能得到教师更多的关注。

艾玛：“数量”不代表“质量”

艾玛（43岁）说，她今年就读二年级的孩子原本被教育部派到附近的St Mary国小就读，但是她选择把孩子转到甘榜士拉央国小，两所学校距离约4公里。

“我没有把孩子送去那所学校，我选择更好的，因为更加方便，除了载送容易，不用塞车，不用等很久，这里的学生人数没那么多。”

她直指“数量”不代表“质量”。虽然甘榜士拉央国小被列为微型学校，但是学生人数少对教学没有负面影响，因为无论是优秀生或学习较慢的学生，都得到教师的关注。

她说，孩子二年级的班上有约15人，在冠病疫情严峻的时刻，学生人数少更能保障学生的安全与健康，而且学生、家长和教师的关系更加密切。

“实际上，老师就好像学生的妈妈一样，若孩子迟到，还未去学校，老师甚至会到家里帮忙孩子梳洗，带他们上学。”

另一名不愿具名的家长也说：“我若工作很忙，他们放学了可以自己走路回家。”对交通不便的家庭来说，把孩子送到步行范围内的学校接受教育，是最大的便利。

哈那菲：转读微小学习有进步

不属于甘榜士拉央居民的哈那菲（39岁）说，由于孩子在原本学校的学习欠佳，因此决定将孩子转到微型学校，即甘榜士拉央国小上课。

“我不住在这个甘榜内，我住在批发公市一带。孩子原本在公市附近的学校上课，但是那所学校的学生众多，一个年级有2、3班，一个班级有约40人。”

他表示孩子在学习上比较难专注，在学生人数多的班级，老师无法注意到每名学生，因此他决定帮孩子转校。

在甘榜士拉央国小，哈那菲的孩子班上有约25人，学生人数比原来的班级少了将近一半。或许是学习环境的影响，孩子的学习表现有所提升。

他说，该校还有另一个优势，即设有华文课。“学生可以选择阿拉伯文或华文课，我让孩子选择华文，就算不会读或写，至少会说一点。阿拉伯文则可以从宗教课补上。”

他也说，在疫情之前，甘榜士拉央国小和其他学校一样，有课外活动、运动会和各类比赛。“除了人数较少，其他的实际上都没有分别。”

7教职员“服务”9学生 
微小人力资源一样多

尽管有的家长认为孩子在学生人数少的环境里上课，能获得教师更多的关注和更有素质的教育，但是有者则认为微型学校的学习环境缺乏竞争。

从管理角度而言，教育部副部长拿督马汉顺说，微型学校与师资等全国整体学校的资源管理息息相关。若能圆满处理微型学校的问题，不仅有助缓解师资短缺，也能提升学校的教育素质。

他举例：“霹雳仕林河的Ladang Kelapa Bali淡小以前有500多名学生，现在只有9名学生，教职员有7人。意思是，即便是1至10名学生的学校，仍需要这么多人力资源去维持。

根据教育部的数据，在学生人数介于30至149人的学校，最少有7名教师，最多有36名教师；10至29名学生的学校，教师人数介于4至14名；1至9名学生的学校，则最少有3名，最多有9名教师。

他说，硬体设备也一样，教育部同样会拨款给微型学校进行维修，如兴建或维修厕所和礼堂等。最重要的是，如何能最好地利用这些资源，为学生提供有素质的教育，才是关键。

马汉顺：无法办比赛
学生少未必占优势

马汉顺认为必须从时代需求看待教育，“学生必须有竞争，但是如果学校的人数很少，只有20多人，他们无法举办比赛，无法集体讨论和互相鼓励，学生学习会面对问题，竞争能力少。

“社会有时也会误解，认为微型学校教师人数对学生的比例，对学生来说比较好，但是未必如此，因为教师还得兼顾其他工作，无法面面俱到。”

据了解，教育部2020年10月曾召开会议讨论微型学校的问题，并鉴定适合合并的学校，及须符合四个条件，即学校在5公里范围内、学生少于30人、属于同一源流，以及须获得所有家长同意。

合并学校在国小没有面对太大阻力，但是接获建议的华淡小皆已拒绝。

教育界人士：学生增学校反减

“华淡小受不公待遇” 

“国小能开就开，所以关闭或合并不是问题”、“国小获得政府相对全面的照顾”、“政府制度化兴建国小，但是华淡小却不是这么一回事”……

接受访问的华印裔教育界人士，无一不提及国小与华淡小的“不同待遇”。

董总主席陈大锦说，全国七大华团在2018年提呈备忘录给时任首相纳吉，当中提出没有生源的华小应搬到人口密集地区，依据国家城乡规划发展指南，在0.4至0.8公里地区步行10分钟，邻里人口超过3000人就应该要有一所学校。

政府于2013年修订的《社会设备规划指南》阐明，小学的规划须依据人口需求，当中提及小学的类型共有3种，即国小、国民型小学和宗教小学。至于在社区里应该兴建哪种类型的小学，则须依据需求与教育部的批准。

由于缺乏明确的指南，再加上政府欲关闭华淡小的一些历史事件，以及至今建校和迁校的困难，华印社会对政府缺乏信任。

陈大锦吁拨款留住微校

陈大锦呼吁教育部制度化依据国家城乡规划发展指南，拨地拨款让有需要的国民型学校顺利搬迁，延续微型学校的生命，也照顾学生接受母语教育的权利。

他说，若以1970和2020年的数据比较，三大源流的学校学生人数都有所增加，国小增约109万人，华小逾7万人，淡小则增约1500人，但是只有国小的数量增加，华淡小的数量不增反减，即国小共增1603所，华小减少了47所，淡小则少了130所。

“这显示政府对多源流学校没有给予公平合理的对待。政府保留地都是给国小的，很少给华淡小，有也是凤毛麟角，都是撞破头争取或政治考量，不是根据学生人数和制度化的。”

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华淡小微型学校的问题该如何解决？教育部副部长拿督马汉顺捎来好消息。

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