微型小學（第四篇）：微型國小沒去留問題 華印社會被不公情緒籠罩

此外，在三大源流的學校中，只有國小在鄉村地區的數量比城市地區還多，而且鄉村國小生佔整體國小生26%，比鄉村華淡小生的各10%高出許多。

由於國小獲得政府制度化管理，不面對學校供不應求的困境，因此合併或關閉微型學校對巫裔社會來說不是個“問題”，也不存在搬遷學校的需要。此現象使華印社會始終被不獲公平對待的情緒籠罩著。

學生少易受教師關注
仍有家長偏愛微小

儘管董教總和教育部的數據顯示，三大源流的微型學校在近10年內皆有所增加，而最主要的原因是人口往城市地區遷移，但是從城鄉學校的分佈來看，各族群的城市化程度有所差異。

截至2020年6月，位於鄉區的國小共有3070所或佔52%，城市地區的國小則有2805所或48%。在三大源流的學校中，只有國小在鄉區的數量比在城市的多，分佈也更為平均。

在學生分佈方面，鄉區國小生佔26%，也比鄉區華淡小生各10%的比例多，其餘90%的華淡小生都在城市地區的學校上學。

目前有約106名學生的甘榜士拉央國小，雖然被歸類為城市裡的微型小學，但是卻扮演著為當地社群和小孩提供上學便利的重要角色，而人數少也被視為學校優勢，因為孩子能得到教師更多的關注。

艾瑪：“數量”不代表“質量”

艾瑪（43歲）說，她今年就讀二年級的孩子原本被教育部派到附近的St Mary國小就讀，但是她選擇把孩子轉到甘榜士拉央國小，兩所學校距離約4公里。

“我沒有把孩子送去那所學校，我選擇更好的，因為更加方便，除了載送容易，不用塞車，不用等很久，這裡的學生人數沒那麼多。”

她直指“數量”不代表“質量”。雖然甘榜士拉央國小被列為微型學校，但是學生人數少對教學沒有負面影響，因為無論是優秀生或學習較慢的學生，都得到教師的關注。

她說，孩子二年級的班上有約15人，在冠病疫情嚴峻的時刻，學生人數少更能保障學生的安全與健康，而且學生、家長和教師的關係更加密切。

“實際上，老師就好像學生的媽媽一樣，若孩子遲到，還未去學校，老師甚至會到家裡幫忙孩子梳洗，帶他們上學。”

另一名不願具名的家長也說：“我若工作很忙，他們放學了可以自己走路回家。”對交通不便的家庭來說，把孩子送到步行範圍內的學校接受教育，是最大的便利。

哈那菲：轉讀微小學習有進步

不屬於甘榜士拉央居民的哈那菲（39歲）說，由於孩子在原本學校的學習欠佳，因此決定將孩子轉到微型學校，即甘榜士拉央國小上課。

“我不住在這個甘榜內，我住在批發公市一帶。孩子原本在公市附近的學校上課，但是那所學校的學生眾多，一個年級有2、3班，一個班級有約40人。”

他表示孩子在學習上比較難專注，在學生人數多的班級，老師無法注意到每名學生，因此他決定幫孩子轉校。

在甘榜士拉央國小，哈那菲的孩子班上有約25人，學生人數比原來的班級少了將近一半。或許是學習環境的影響，孩子的學習表現有所提升。

他說，該校還有另一個優勢，即設有華文課。“學生可以選擇阿拉伯文或華文課，我讓孩子選擇華文，就算不會讀或寫，至少會說一點。阿拉伯文則可以從宗教課補上。”

他也說，在疫情之前，甘榜士拉央國小和其他學校一樣，有課外活動、運動會和各類比賽。“除了人數較少，其他的實際上都沒有分別。”

7教職員“服務”9學生 
微小人力資源一樣多

儘管有的家長認為孩子在學生人數少的環境裡上課，能獲得教師更多的關注和更有素質的教育，但是有者則認為微型學校的學習環境缺乏競爭。

從管理角度而言，教育部副部長拿督馬漢順說，微型學校與師資等全國整體學校的資源管理息息相關。若能圓滿處理微型學校的問題，不僅有助緩解師資短缺，也能提升學校的教育素質。

他舉例：“霹靂仕林河的Ladang Kelapa Bali淡小以前有500多名學生，現在只有9名學生，教職員有7人。意思是，即便是1至10名學生的學校，仍需要這麼多人力資源去維持。

根據教育部的數據，在學生人數介於30至149人的學校，最少有7名教師，最多有36名教師；10至29名學生的學校，教師人數介於4至14名；1至9名學生的學校，則最少有3名，最多有9名教師。

他說，硬體設備也一樣，教育部同樣會撥款給微型學校進行維修，如興建或維修廁所和禮堂等。最重要的是，如何能最好地利用這些資源，為學生提供有素質的教育，才是關鍵。

馬漢順：無法辦比賽
學生少未必佔優勢

馬漢順認為必須從時代需求看待教育，“學生必須有競爭，但是如果學校的人數很少，只有20多人，他們無法舉辦比賽，無法集體討論和互相鼓勵，學生學習會面對問題，競爭能力少。

“社會有時也會誤解，認為微型學校教師人數對學生的比例，對學生來說比較好，但是未必如此，因為教師還得兼顧其他工作，無法面面俱到。”

據瞭解，教育部2020年10月曾召開會議討論微型學校的問題，並鑑定適合合併的學校，及須符合四個條件，即學校在5公里範圍內、學生少於30人、屬於同一源流，以及須獲得所有家長同意。

合併學校在國小沒有面對太大阻力，但是接獲建議的華淡小皆已拒絕。

教育界人士：學生增學校反減

“華淡小受不公待遇” 

“國小能開就開，所以關閉或合併不是問題”、“國小獲得政府相對全面的照顧”、“政府制度化興建國小，但是華淡小卻不是這麼一回事”……

接受訪問的華印裔教育界人士，無一不提及國小與華淡小的“不同待遇”。

董總主席陳大錦說，全國七大華團在2018年提呈備忘錄給時任首相納吉，當中提出沒有生源的華小應搬到人口密集地區，依據國家城鄉規劃發展指南，在0.4至0.8公里地區步行10分鐘，鄰里人口超過3000人就應該要有一所學校。

政府於2013年修訂的《社會設備規劃指南》闡明，小學的規劃須依據人口需求，當中提及小學的類型共有3種，即國小、國民型小學和宗教小學。至於在社區裡應該興建哪種類型的小學，則須依據需求與教育部的批准。

由於缺乏明確的指南，再加上政府欲關閉華淡小的一些歷史事件，以及至今建校和遷校的困難，華印社會對政府缺乏信任。

陳大錦籲撥款留住微校

陳大錦呼籲教育部制度化依據國家城鄉規劃發展指南，撥地撥款讓有需要的國民型學校順利搬遷，延續微型學校的生命，也照顧學生接受母語教育的權利。

他說，若以1970和2020年的數據比較，三大源流的學校學生人數都有所增加，國小增約109萬人，華小逾7萬人，淡小則增約1500人，但是隻有國小的數量增加，華淡小的數量不增反減，即國小共增1603所，華小減少了47所，淡小則少了130所。

“這顯示政府對多源流學校沒有給予公平合理的對待。政府保留地都是給國小的，很少給華淡小，有也是鳳毛麟角，都是撞破頭爭取或政治考量，不是根據學生人數和制度化的。”

預告：
華淡小微型學校的問題該如何解決？教育部副部長拿督馬漢順捎來好消息。

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